一、制定背景

为全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广西重要讲话和指示精神，按照推进供给侧结构性改革的总体要求，以体制机制改革为动力，以技术应用为支撑，以模式创新为引领，聚焦重点领域和关键环节，强化问题导向和统筹协调，推进农业、商务、供销、交通运输、邮政快递在乡村融合发展，着力打造农村寄递物流、冷链物流、电子商务、物流支撑“四大”体系，全面提升县乡村三级农村物流服务能力水平，提高流通效率，为经济社会发展提供物流服务保障，为建设宜居、宜业、宜游幸福新三江做出贡献，制定《三江县推进农村物流高质量发展行动方案（2022—2025年）》。

二、起草过程

自6月13日接到《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发<广西统筹推进农村物流高质量发展行动方案（2022-2025年）>的通知》我县当即召集各有关部门开会研究符合我县实际情况配套实施方案。由县发改局牵头，县科工贸局、县交通局、县资源规划局、县市场监管局、县乡村振兴局、县大数据发展中心、县农业农村局、县投促局县供销社、各乡镇人民政府、中国邮政集团有限公司三江分公司等单位配合共同研究制定《三江县推进农村物流高质量发展实施方案》，于6月17日完成初稿并递交县人民政府审定。6月30日征求各有关单位意见，各单位反馈均无修改意见；7月4日再次征求有关单位修改意见，反馈任然无意见。8月24日召开三江县农村物流高质量发展项目谋划座谈会，会后共收到支撑项目13个，方案修改意见1个（供销社建议取消方案中供销社作为牵头单位内容，改为配合单位，目前已采纳，并完成修改。）；8月19日收到政府办提出的《关于审定〈三江县推进农村物流高质量发展行动方案（2022—2025年）（送审稿）〉的请示》（三发改报〔2022〕43号）修改意见，9月20日均修改完毕。

三、执行范围

三江侗族自治县辖区内

四、目标任务

快速提升阶段（2022—2023年），构建适应商贸业创新的物流体系，发挥现代物流对商贸业创新的关键和支撑作用，全县至少建成1个县级物流配送中心，每个行政村建成1个村级寄递物流综合服务站，中心乡镇寄递物流中转站应建尽建，实现全县自然村“村村通快递”，行政村“快递天天送”，冷链物流、电子商务快速发展。

巩固提升阶段（2024—2025年），全面建成布局合理、设施先进、链条完整的农村物流体系，实现快递“送上门”、冷链“通地头”、电商“全覆盖”、物流“一张网”的完整体系，切实解决“物流配送最后一公里”民生问题。

五、主要内容

（一）持续推进乡村寄递物流体系

由三江县交通局、科工贸局，依托广西柳州泰禾运输集团有限责任公司、中国邮政集团有限公司三江分公司，搭建农村寄递物流主渠道。按照开放共享原则，以市场需求为导向，鼓励各类市场主体参与投资建设县乡村三级农村寄递物流体系，加快推进"快递进村"工程，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。

1.建设县级物流配送中心。

2.建设中心乡镇物流中转站。

3.建设村级寄递物流综合服务站。

4.整合提升村级物流网点功能布局。

5.开展“县—乡—村”双向配送。

6.推行“行政村—农户”配送。

（二）健全农村冷链物流体系

由县科工贸局、县农业农村局、县供销社、县交通局牵头，依托现有茶业、乡镇菜市场生鲜冷链运输主渠道。加强统筹规划，鼓励各类市场主体参与建设运营，加快补齐农村冷链物流建设短板，推进农村冷链物流数字化、信息化和标准化，推动形成衔接产地、覆盖城市乡村、联通周边各县、区、市乃至辐射全国的冷链物流网络。

7.建设县级冷链物流配送中心。

8.建设产地保鲜仓和移动冷库。

9.大力发展冷链配送。

10.提升冷链物流数字化智能化水平。

（三）完善农村电子商务

由县科工贸局牵头，依托村邮乐购站点、乡镇供销社、村级电商服务中心等搭建农村电子商务主渠道。鼓励各类电商运营主体参与，实施农村电商高质量发展工程，通过强龙头、提品质、创品牌、畅流通、聚集群、扩营销，加快完善农村电子商务服务体系，支持发展市场化、可持续、适合农产品特点的农村电商运营体系，提高农产品电商化水平，促进工业品下乡和农产品进城。

11.扩大农村电商覆盖面。

12.推动电商与快递物流协同发展。

13.提高农产品产地商品化处理能力。

14.加强农产品品牌建设推广。

（四）保障措施

15.完善管理机制。

16.优化发展环境。

17.加大政策支持。

18.加强人才培养。