三江县公安局2022年法治政府建设工作报告

2022年，县公安局在县委、县政府和市公安局坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实《三江县2022年全面依法治县工作要点》、《2022年三江县普法依法治理工作要点》、《三江县贯彻落实广西壮族自治区法治建设纲要（2021-2025年）的实施方案》部署的工作任务，扎实推进各项法治建设工作，取得较好的成效。现将今年以来法治政府建设工作的情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神

我局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，组织广大党员民警、辅警、退休老干部通过各种形式收听收看党的二十大精神；及时召开党委扩大会议专题学习党的二十大精神，会上党委委员交流学习体会，对三江公安深入学习贯彻党的二十大精神作出安排部署； 同时通过制定《全县公安机关学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》、局党委书记讲授党的二十大精神专题党课、组织政治轮训以及党支部开展“三会一课”、“主题党日”等活动，切实推动党的二十大精神在三江公安警营走深走实。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

我局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想的学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，始终将集中学法与个人学法相结合，通过局党委理论学习中心组以及党委扩大会议集中学法，今年以来召开？次党委扩大会议，？次党委理论学习中心组学习会，不断加强理论武装，切实提升依法行政的能力和水平。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

局长作为履行推进法治建设第一责任人，多次召开党委理论学习中心组专题学习会，认真学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新战略，认真学习党的二十大，中央全面依法治国委员会会议精神，以宪法为核心落实法治建设职责要求，将法治建设纳入总体工作年度计划，并督促、检查相关工作开展，将履行推进法治建设第一责任人情况、学法用法守法情况纳入年度述职述法报告。局党委其他班子成员也认真履行法治建设的分管工作，常态开展督导、检查各项法治建设工作进展情况，并将履行推进法治建设责任人情况、学法用法守法情况纳入年度述职述法报告。

四、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规情况

我局注重加强新法新规学习。年内共召开党委扩大会议传达学习《公安机关人民警察内务条令》、《中国共产党机要密码工作条例》、新修订的《中华人民共和国行政处罚法》。为做好《反有组织犯罪法》普法开展工作，深入推进全县公安机关学习、宣传、贯彻落实《反有组织犯罪法》，我局印发了《三江县公安机关宣传贯彻落实〈反有组织犯罪法〉工作方案》。

 五、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

我局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想的学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，始终将集中学法与个人学法相结合，通过局党委理论学习中心组以及党委扩大会议集中学法，今年以来召开2次党委扩大会议，6次党委理论学习中心组学习会，不断加强理论武装，切实提升依法行政的能力和水平。

（二）依法规范履行政府职能

2021以来，我局认真梳理、补充完善部门权责清单，报送县编办，并在政府网站、广西壮族自治区政务网公开。2021年根据《三江县人民政府关于取消和调整实施一批市级权责清单事项的通知》文件精神进行调整后，目前我局权责清单共617项，其中行政许可42项，行政确认345项，行政强制40项，行政检查26项，行政确认10项，行政奖励1项，其他行政区域权力41项，公共服务112项，均已在广西壮族自治区政务网公布。

全面推进非现场监管、减免责清单制度。我局交警部门根据区公安厅交通管理局《查处机动车违法停车操作规程（试行）》，查处违法停车时先行提醒纠正。驾驶人在现场的，要进行面对面提醒；驾驶人不在现场的，通过电话、短信等到提醒，确保将10分钟纠正违法时间落实到位，严防引发炒作。查处违停行为的同时，考虑群众基本停车需求，主动提升服务意识、创新管理方式，积极缓解停车突出矛盾。为深入推进全县公安机关“双随机、一公开”工作，结合我局实际，我局制定了《三江县公安局推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》，并运用广西壮族自治区“双随机、一公开”综合监管平台，动态调整“一单两库”，制定发布年度抽查计划，规范组织实施抽查检查，公开公示检查结果，提升监管效能。

（三）深入推行“放管服”改革，优化营商环境

我局认真落实国务院深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议部署要求，深化公安“放管服”改革对推进便民利企、做好“六稳”“六保”工作、服务构建国内大循环、国内国际双循环新发展格局的重大意义，切实提高人民群众的满意度，紧紧抓住“放管服”改革这一契机，认真执行《关于落实公安交管“放管服”改革20项措施第一批“车驾管”业务的通知》、《“我为群众办实事”公安交管12项措施》，继续落实交警、户政、出入境、派出所等窗口部门的便民利民措施27条，有效提升公安窗口部门的工作效率和质量，努力为企业和群众创造高效便捷的服务环境和安全稳定的生产环境。

（四）加强行政规范性文件制定监督管理

加强行政规范性文件制定和监督管理。经清理，2022年以来，我局没有制定政府规范性文件。

（五）严格落实重大行政决策程序

我局贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》，根据县政府的部署，继续施行《三江县公安局重大行政决策程序规则》《三江县公安局重大行政执法决定法制审核制度》，制定重大行政决策事项目录、标准，向社会公开。2022年以来，我局没有制定重大行政决策。

（六）加强行政区域执法监督，规范行政执法行为

我局全面落实广西壮族自治区行政执法公示办法等行政执法工作制度，推行行政执法公示、执法全过程、全流程记录、重大执法决定法制审核制度，加强信息公开审核，及时公开电子监控设备设置地点，规范事后公开工作，严格执法行政执法人员持证上岗、执法资格管理，增强行政执法工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权，促进严格规范公正文明执法。我局根据柳州市公安局执法监督管理委员会工作要求，对各执法部门、警种在某个特定时期内总体或者特定方面的执法状况，通过阅卷、暗访、走访、大数据建模分析等方式检查发现执法问题，规范执法行为的执法监督活动。2022年以来，通过周通报、月通报、季通报等方式开展了各办案单位的接报违法犯罪类警情分流巡查核查等96次，受立案监督季度通报5次，案件考评17次，开展执法规范化问题专项整治1次，全面推进执法规范化建设。

（七）依法加强未成年人权益保护及预防和减少未成年人犯罪

针对我县未决成年人违法犯罪案件多发，特别是涉盗犯罪突出的问题，县公安局始终保持严打高压态势，强化对盗窃机动车、车内财物、汽车燃油等案件的串并分析，锁定证据、依法侦办。尤其是对有多次盗窃犯罪但适用刑事拘留措施且在本地无法有效观护帮教的涉罪未成年人，积极争取县委、县政府的重视和支持，落实专项娇治教育经费，送到异地专门学校接受专门教育。

（八）强化社会面治安管控，筑牢公共安全防线

一是强化治安巡逻防范。以完善社会治安防控体系为抓手，结合重要节假日和敏感节点启动等级勤务，强化巡逻管控和应急处置，严格落实“1、3、5分钟”快速处置要求，强化重点路段、重点部门武装巡逻防控，最大限度将警力摆到社会面。同时大力推进“护校安园”、“护学网”、上放学时段高峰勤务，全面提升“见警率”和“管事率”。先后开展夏季治安打击整治“百日行动”专项整治活动、“三非”外国人清理整治、禁毒等集中统一清查行动， 有效防范清除社会面上安全风险隐患。二是强化危爆物品安全监管。加强对涉爆企业、涉爆物品仓库、采石场等危爆物品从业单位的专项检查，及时消除涉危爆安全隐患。全年排查发现并落实涉爆单位隐患2处。三是加强道路交通安全管理。县公安局深入开展“减量控大”、“ 夏季突出交通违法整治“百日行动”等专项行动工作，全力防范化解道路交通安全风险。四是强化治安重点人员管控。加大对暴力前科、思想极端、离群索居等治安重点人员的排查掌握，积极会同政法、卫健、城管、民政等部门深入开展易肇事肇祸严重精神障碍患者排查管控工作，推动落实管理服务措施。

（九）落实“谁执法谁普法”普法责任制

组织贯彻实施“八五”普法规划和决议，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥公安机关法治宣传教育职能作用，为党的二十大胜利召开营造良好的法治氛围。坚持以“线上+线下”相结合开展宣传工作，既坚守传统宣传阵地，同时深度拓展新媒体等宣传公安工作。今年以来，县公安局在微信公众号发布65篇稿件，其中被部级媒体采纳6篇稿件，省级媒体采纳4篇稿件，市级媒体采纳32篇稿件；社会面宣传方面，共悬挂横幅标语470条，协调150多块次LED屏幕播放宣传标语和视频，张贴海报和发放宣传单10000张，开展各类宣传活动300场次。以警种结对派出所的形式开展“螺警官”宣讲活动，推广反诈APP等，提高群众安全防范意识，共走访20000多户。进校园开展普法宣传80场次， 发放宣传资料20000余份，全面提升青少年法治素养。

 六、存在的薄弱环节和下一年度主要工作安排

（一）存在的薄弱环节

1、学习习近平法治思想方面。我局在学习贯彻习近平法治思想方面虽然取得一定成效，但仍存在有一些问题，例如理论学习与实际工作的联系促进有待提升；民警主动学习积极性有待提高等。

2、执法规范化建设方面。由于民警总体执法水平、业务知识不高，在执法理念、执法信息化、执法管理精细化、队伍整体法律素养等方面还有待提高。

（二）下一年度主要工作安排

1、继续深入推进依法治县工作。结合第一议题制度，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，局党委将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容，组织全局党员干部进行专题学习和系统培训。推进落实《三江县2022年全面依法治县工作要点》。

2、深入推进公安“放管服”改革。全面落实《优化营商环境条例》，加强优化营商环境。持续开展“减证便民”行动，完善证明事项动态清理机制，全面推行证明事项告知承诺制。深化行政审批制度改革，动态完善行政权力事项和公共服务事项清单。

3、落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织贯彻实施“八五”普法规划和决议，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥公安机关法治宣传教育职能作用。

4、依法有效化解社会矛盾纠纷。实现人民调解组织与公安涉非警务类警情矛盾纠纷的及时高效化解工作，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，防止“民转刑”案件、群体性事件的发生，稳步推进矛盾纠纷多元化解工作，有效维护社会和谐稳定。

                             三江侗族自治县公安局

                                2022年12月30日