关于印发《同乐苗族乡突发环境事件应急

预案》的通知

各村民委员会，乡直各单位：

    现将《同乐苗族乡突发环境事件应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                 同乐苗族乡人民政府             

                                  2024年7月26日

（此件公开发布）

同乐苗族乡突发环境事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

 建立健全我乡突发环境事件应急机制，提高政府应对突发环境事件的能力，防范和有效处置各类突发环境事件，保护环境，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，促进我乡社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发事件应急预案管理办法》、《突发环境事件应急管理办法》、《突发环境事件信息报告办法》、《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区实施﹤中华人民共和国突发事件应对法﹥办法》、《广西壮族自治区突发环境事件应急预案》、《柳州市突发环境事件应急预案》及相关的法律法规，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于同乐苗族乡范围内各类突发环境事件的对应工作。

（四）工作原则

     坚持以人为本，预防为主、常备不懈，政府统一领导、分级负责，部门各司其职、密切配合，反应迅速、科学处置的原则。

二、组织机构与职责

（一）同乐苗族乡污突发环境事件应急指挥部

成立同乐苗族乡突发环境事件应急指挥部，负责统一组织、统筹协调突发环境事件应急应对工作。同乐苗族乡突发环境事件应急指挥部总指挥长由乡长担任，副指挥长由分管担任，成员由安监办、党政办、财政所、宣传办、卫生院、19个行政村等部门主要负责人以及各村主要负责人担任。

（二）同乐苗族乡突发环境事件应急指挥部办公室及各成员单位

1.同乐苗族乡突发环境事件应急指挥部办公室（以下简称乡应急指挥部办公室）：设在乡村建设综合服务中心，负责应急指挥部日常工作。办公室主任由乡村建设综合服务中心主任兼任。主要职责是：负责组织落实应急指挥部的部署和决定；迅速了解、收集灾情，及时向指挥部、上级政府及有关部门汇报；传达指挥部工作指示，协调有关部门开展救灾工作；处理指挥部日常事务等。

   2.同乐苗族乡应急办：承担乡应急指挥部办公室的职责；会同相关部门尽快查明环境事件发生原因、影响范围等情况，提出应急组织措施，减轻和控制环境污染。

3.同乐苗族乡宣传办：指导相关部门做好突发环境事件有关知识的科普宣传，加大对突发环境事件应急应对工作的新闻报道力度；通过多种渠道和形式，如宣传栏、宣传册、广播等，普及环保知识；关注乡内环保舆论动态，及时回应村民关切，引导正确的环保舆论导向。

4.同乐苗族乡党政办：负责协调各部门之间的环保工作，确保形成合力，共同推进环保任务的落实；及时传达上级有关环保的政策、方针和指示精神，确保乡镇内各部门及相关人员了解最新要求；筹备并组织环保工作相关的会议，做好会议记录和纪要的整理，推动环保工作的研究和决策。

5.同乐苗族乡财政所：负责做好突发环境事件应急应对工作财政保障，并对资金的安排、使用进行监督。

6.同乐苗族乡卫生所：在环境突发事件导致人员伤亡时，迅速组织医疗团队开展紧急救治工作，对受伤和患病人员进行诊断、治疗和护理；对受到环境影响的人群进行健康监测，及时发现和评估可能出现的健康问题及潜在风险；负责对事件现场和周边区域进行卫生防疫工作，包括消毒、杀虫、灭鼠等，预防传染病的传播和流行。

7.各行政村：及时发现并上报本村范围内的突发环境事件迹象，向乡政府及相关部门提供准确信息；在事件发生时，迅速组织村民进行安全有序的疏散，确保人员的生命安全；向村民传达上级政府关于应对突发环境事件的决策、措施和相关要求，确保村民了解情况并积极配合；做好村民的情绪安抚工作，维持社会稳定，避免恐慌和谣言的传播。

三、预防和预警

（一）信息监控

 开展对本乡环境事件信息的接收、报告工作，包括对可能影响本乡的乡外、县外环境事件信息的收集与传报。

（二）预防工作

1.组织开展本乡重点污染源调查，建立重点污染源数据库，实现动态管理；开展污染源周边环境信息调查。

  2.指导和督促本乡相关单位完善突发环境事件应急预案并备案。

（三）预警措施

 进入预警状态后，采以下措施：

1.立即启动应急预案，密切关注事件进展；

2.及时向县政府和相关部门报告突发环境事件的基本情况；

3.组织可能受到危害的人员转移、撤离或疏散，并妥善安置；

  4.针对事件可能造成的危害，采取封闭、隔离或限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动等保护措施；

5.调集人力、物力、财力，确保应急保障工作。

四、应急响应

（一）分级响应

 根据环境事件的严重程度，启动相应级别的应急响应。

（二）应急处置

1. 按照本应急预案组织实施应急处置工作；
2. 坚持以人为本，采取有效措施保障人民群众生命健康和财产安全；

3.控制污染扩散和蔓延，降低污染危害；

4. 确保应急处置工作彻底消除危害，避免污染继发。

（三）安全防护

1.根据事件性质、特点，告知群众采取相应的安全保护措施；

2.依据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等因素，确定群众疏散方式，组织安全疏散撤离。

（四）应急终止

符合以下条件之一的，可终止应急响应：

1.事件现场得到控制，事件条件已消除；

2.污染源释放已降至规定限值以内；

3.事件造成的危害已彻底消除，无继发可能；

4.现场的专业应急处置行动已无继续必要。

（五）信息发布

突发环境事件的相关信息，由乡应急指挥部统一发布。重大时间的信息发布，需经县政府批准后，根据需要及时发布。

五、后期处置

（一）善后处置

 做好受灾群众的安置、补偿，污染物的清理、处置等工作。

（二）调查评估

 对事件原因、性质、责任、损失等进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。

六、应急保障

（一）人力保障

  建立应急救援队伍，加强培训和演练，提高应急救援能力。

（二）物力保障

  储备必要的应急物资和装备，建立物资储备信息库，确保物资的及时调配和供应。

（三）财力保障

  将应急处置所需经费纳入乡财政预算，保障应急工作的资金需求。

（四）通信保障

  建立健全应急通信联络体系，确保信息传递畅通。

七、监督管理

（一）奖励与责任追究

   对突发环境事件应急处置工作中表现突出的部门和个人给予奖励；对不履行职责、造成严重后果的部门和个人，依法追究责任。

（二）宣传教育与培训

   加强突发环境事件的应急知识的宣传教育，提高公众的环境安全意识和自救互救能力；定期组织相关人员进行培训和演练，提升应急处置能力。

（三）预案演练与修订

   定期组织预案演练，根据演练情况和实际需要，及时修订完善本预案。

同乐苗族乡党政办                   2024年7月26日印发