各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《2023年度国务院推动高质量发展综合督查三江侗族自治县迎检工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

三江侗族自治县人民政府办公室

2023年11月17日

2023年度国务院推动高质量发展综合督查

三江侗族自治县迎检工作方案

根据自治区人民政府办公厅《2023年度国务院推动高质量发展综合督查广西迎检工作方案》和《柳州市人民政府办公室关于印发2023年度国务院推动高质量发展综合督查柳州市迎检工作方案的通知》要求及县人民政府的工作部署，为做好2023年度国务院推动高质量发展综合督查三江迎检工作，特制定本工作方案。

一、督查核查重点内容

（一）构建高水平社会主义市场经济体制。党的二十大报告提出，推动高质量发展，要构建高水平社会主义市场经济体制。工作中，主要督查各地各有关方面贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》；依法保护民营企业产权和企业家权益；营造公平透明、可预期营商环境；打破地方保护和市场分割，清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施，规范政府采购和招投标；遏制招商引资恶性竞争，防止新领域新赛道“内卷式”无序竞争；整治乱收费、乱罚款、乱摊派；深化国资国企改革；防范化解重大风险等工作情况。

（二）建设现代化产业体系。党的二十大报告提出，推动高质量发展，要建设现代化产业体系。工作中，主要督查各地各有关方面推进数字科技创新，培育数字产业集群，以数字化推进新型工业化，推动制造业数字化转型；做优做大数字经济，提升平台经济国际竞争力；推动人工智能创新应用，夯实数据、算力、算法等基础底座；突出企业科技创新主体地位，加大对专精特新、战略性新兴产业小微企业支持力度；提升产业链供应链韧性和安全水平，稳住产业链关键企业；推进专利产业化，打通转化关键堵点等工作情况。

（三）着力扩大国内需求。习近平总书记强调，推动高质量发展，构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点。工作中，主要督查各地各有关方面发挥政府投资带动作用，加快专项债券发行和使用；加强重大项目前期研究和储备，支持长周期国家重大项目建设；鼓励和吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力；促进大宗消费稳步恢复和扩大，推动文化旅游服务消费等工作情况。

（四）全面推进乡村振兴。党的二十大报告提出，推动高质量发展，要全面推进乡村振兴。工作中，主要督查各地各有关方面抓紧抓好粮食和重要农产品保供，实施种业振兴行动，健全种粮农民收益保障机制；加强农业基础设施建设，加强耕地保护，推进高标准农田建设；推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，培育乡村产业新业态新模式等工作情况。

（五）推进高水平对外开放。党的二十大报告提出，推动高质量发展，要推进高水平对外开放。工作中，主要督查各地各有关方面吸引和利用外资，落实外资国民待遇、加强外商投资保护，提升贸易投资合作质量和水平；推动货物贸易优化升级，优化区域开放布局，推进高标准自贸区建设；便利跨境商务人员往来，推动跨境电商健康持续创新发展等工作情况。

（六）保障和改善民生。习近平总书记强调，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。工作中，主要督查各地各有关方面稳定和扩大就业，支持和规范发展新就业形态；促进义务教育均衡发展和职业教育发展；推进户籍制度改革；深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务体系建设；完善生育政策支持体系，落实三孩生育政策及配套支持措施；强化养老服务保障，积极发展老年助餐服务；支持住房需求改善，推进老旧小区改造等工作情况。

同时，督查了解各地各有关方面推进区域城乡协调发展和推进碳达峰碳中和等绿色发展以及防范化解相关重大风险情况。

二、工作安排

（一）开展前期准备工作。

1.预发通知。转发自治区《关于开展2023年度国务院推动高质量发展综合督查实地督查的预通知》、柳州市《关于对重点工作及重点问题开展梳理和自查整改的紧急通知》。（牵头单位：县人民政府办公室；完成时限：2023年10月28日前）

2.印发迎检工作方案。印发《2023年度国务院推动高质量发展综合督查三江侗族自治县迎检工作方案》，明确工作任务、工作步骤以及工作要求等事项，成立迎检组织机构，确保各项工作任务紧密衔接、有序推进。（牵头单位：县人民政府办公室；完成时限：2023年11月17日前）

（二）部署迎检工作。

1.召开迎检工作会议。参加2023年度国务院推动高质量发展综合督查广西迎检工作电视电话会议，自治区电视电话会议结束后，组织召开三江县迎检工作会，对全县迎检工作进行再动员再部署。（牵头单位：县人民政府办公室；完成时限：2023年11月2日前）

2.做好情况梳理。各有关单位围绕国务院推动高质量发展综合督查重点督查核查的内容，对标对表，坚持目标导向和问题导向，全面梳理问题，及时查漏补缺，抓好相关问题整改。（牵头单位：县发展和改革局、各重点督查内容牵头单位；配合单位：各乡镇，县各相关单位；完成时限：2023年11月8日前）

3.总结典型经验做法，梳理请求事项。各有关单位围绕国务院推动高质量发展综合督查重点督查核查的内容，深入梳理总结我县在构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、着力扩大国内需求、全面推进乡村振兴、推进高水平对外开放、保障和改善民生、区域城乡协调发展、绿色发展、防范化解重大风险方面取得明显成效的典型经验做法，以及梳理需国家层面出台或完善的政策措施、需国家层面帮助协调解决的困难。县人民政府办公室负责统筹，按程序报送柳州市政府督查室。（牵头单位：县人民政府办公室；配合单位：各乡镇，县各相关单位；完成时限：2023年11月1日前）

（三）配合开展实地督查。

1.印发实地督查通知。根据自治区、柳州市实地督查要求，做好配合开展实地督查的布置工作。（牵头单位：县人民政府办公室；完成时限：自治区、柳州市政府督查室下发开展实地督查通知1天内）

2.制定实地督查工作细案和接待方案。根据自治区、柳州市政府督查室工作要求，及时形成工作细案（主要包括接送、实地督查等国务院督查组在三江期间的全部行程安排），并按程序报审。县机关事务服务中心做好相关后勤保障准备工作。（牵头单位：县人民政府办公室、县机关事务服务中心；配合单位：各乡镇，县各相关单位；完成时限：自治区、柳州市政府督查室下发开展实地督查通知后2天内）

3.统筹协调实地督查。国务院督查组进驻后，按照工作细案，县人民政府办公室统筹组织县领导会见、座谈访谈、对接会、陪同实地督查、线索核查、反馈会、问题整改等工作。（牵头单位：县人民政府办公室；配合单位：各乡镇，县各相关单位；完成时限：国务院督查组进驻三江后至实地督查结束）

（四）开展问题整改。

1.印发整改通知及整改方案。根据自治区、柳州市政府督查室通知要求，县人民政府办公室迅速草拟整改通知，明确整改目标、整改措施、责任单位及责任人、完成时限等，按程序报审后以县人民政府办公室名义印发。（牵头单位：县人民政府办公室；配合单位：各乡镇，县各相关单位；完成时限：自治区、柳州市政府督查室印发通知后3天内）

2.督促整改落实。县人民政府办公室负责对整改事项进行跟踪督办，会同有关单位视情开展实地核查，督促各有关责任单位认真抓好整改。各有关责任单位按要求及时将整改情况报县人民政府。（牵头单位：县人民政府办公室；配合单位：县各相关单位；完成时限：整改方案明确的整改时限）

3.按时报送整改情况。县人民政府办公室会同全县各相关单位及时整理汇总全县整改情况，按程序报审后按时上报柳州市。（牵头单位：县人民政府办公室；配合单位：各乡镇，县各相关单位；完成时限：按照自治区、柳州市文件要求的时限内完成）

（五）开展督查激励。

对贯彻落实政策措施真抓实干、成效明显，被国务院督查组肯定或表扬，以及典型经验做法被国务院督查组通报表扬的，按照《柳州市人民政府强化督查工作提升行政效能实施办法》（柳政发〔2021〕25号）落实我县相关激励措施。（牵头单位：县委县政府督查和绩效考评办公室、县人民政府办公室；完成时限：根据国办督查室通报典型经验做法、柳州市绩效考核的时间确定）

三、成立迎检工作领导小组

成立2023年度国务院推动高质量发展综合督查三江侗族自治县迎检工作领导小组（以下简称迎检工作领导小组），负责统筹、指挥、协调我县各项迎检筹备工作。

组      长：雷道理   县委常委、副县长

副 组 长：石昌宇   县人民政府办公室主任

杨胜刚   县委办公室副主任、县委县政府督查 和绩效考评办公室主任（兼）

李  诚   县人民政府办公室副主任

杨翔宇   县人民政府办公室副主任

成    员：龙晓琴   县委宣传部分管日常工作的副部长

石建勇   县委政法委副书记

李春晓   县人民法院副院长   

吴新国   县委县政府信访局副局长

覃枝花   县总工会副主席

杨兰玉   县残联副理事长

吴艳辉   县发展和改革局副局长

吴先繁   县教育局副局长

何松元   县科技工贸和信息化局副局长

邹新如   县公安局政委

欧  智   县民政局副局长

吴雪忻   县司法局副局长

曹国平   县财政局副局长

黄苏静   县人力资源和社会保障局副局长

蒙  芳   县自然资源和规划局副局长

陈宏涛   县住房和城乡建设局副局长

覃汉伟   县交通运输局副局长

覃远雄   县水利局副局长

石仁俊   县农业农村局副局长

贲享宜   县林业局副局长

莫  服   县文化体育广电和旅游局副局长

伍富金   县退役军人事务局副局长

章德纲   县应急管理局副局长

杨友仁   县市场监督管理局副局长

曹晓莲   县统计局副局长

杨伟雄   县乡村振兴局副局长

杨  草   县医疗保障局副局长

黄晓璐   县行政审批局副局长

谭付贤   县投资促进局副局长

李  婧   县机关事务服务中心副主任

吴秀松   县供销联社理事会副主任

张  扬   县税务局副局长

王成盛   柳州市三江生态环境局副局长

陈  敏   中国人民银行三江支行副行长

兰献府   中国邮政集团有限公司广西壮族自治区三江县分公司副总经理      

迎检工作领导小组下设办公室，办公室设在县人民政府办公室，主要负责与自治区、柳州市政府督查室和国务院督查组的沟通对接，承担领导小组日常业务工作。

主    任：李  诚   县人民政府办公室副主任

杨翔宇   县人民政府办公室副主任

成    员：石玉岑   县委宣传部办公室工作人员

覃文嘉   县发展和改革局办公室主任

胡昌文   县教育局办公室主任   

梁  芬   县科技工贸和信息化局办公室主任

石雪勇   县公安局政工（办公）室主任

张丽桃   县民政局办公室主任

李  洁   县财政局办公室主任

曹  亮   县人力资源和社会保障局就业中心主任

吴术艳   县自然资源和规划局办公室主任

李  霞   县住房和城乡建设局办公室主任

龚  静   县交通运输局办公室主任

胡春广   县水利局办公室主任

龙海春   县农业农村局办公室主任

胡春阳   县文化体育广电和旅游局办公室主任

梁蒙萌   县卫生健康局办公室主任

吴永杰   县市场监督管理局办公室主任

严月英   县统计局办公室主任

谭美芳   县乡村振兴局考核督查股负责人

覃伟谊   县行政审批局办公室主任

韦柳芳   县机关事务服务中心办公室主任

侯晓斌   县税务局办公室主任

杨郁琳   柳州市三江生态环境局办公室主任

杨春苗   县大数据发展中心工作人员

迎检工作领导小组办公室下设综合组、材料简报组、会务接待组、配合实地督查组、问题线索核查及督促问题整改组、宣传组等6个组，每组成员根据实际需要从有关部门中临时抽调。各组的具体职责如下：

（一）综合组。负责与自治区、柳州市政府督查室和国务院督查组沟通衔接，统筹协调全县迎检工作。具体包括：统筹负责制定三江侗族自治县迎检工作方案、负责全县典型经验做法材料的收集、整理和报送；负责接收、分办国务院督查组及自治区政府督查室交办的各项工作任务，协调全县各有关单位抓好落实；及时向自治区、柳州市政府督查室反映三江工作动态；及时报告和协调处置维稳、信访等紧急突发事项；跟踪督办其他各工作小组任务完成情况。

组    长：杨翔宇   县人民政府办公室副主任  

成    员：吴顺宜   县人民政府办公室秘书

龙强壮   县委政法委综治中心办公室副主任

覃立忠   县委县政府信访局办公室主任

覃天银   县公安局办公室民警

龙海玉   县税务局办公室党委秘书

（二）材料简报组。负责起草汇报（座谈）会三江工作情况报告、领导会见谈话参考、反馈会领导表态发言等相关材料；负责国务院督查组调阅的资料清单收集、汇总、报审等有关工作；负责编发实地督查期间的工作动态简报、专报；负责全县政策不协调、不配套典型事例的收集、整理和报送。

组    长：吴艳辉   县发展和改革局副局长

成    员：吴顺宜   县人民政府办公室秘书

石三星   县发展和改革局工作人员

吴庆余   县教育局督导室主任

张学文   县科技工贸和信息化局工信股副股长   

吴祖恒   县民政局工作人员

侯唐震   县财政局办公室工作人员

梁冠华   县人力资源和社会保障局办公室工作人员

方  卉   县自然资源和规划局办公室副主任

李  瑾   县住房和城乡建设局办公室副主任

吴秀平   县交通运输局综合股负责人

杨海丹   县水利局农村饮水安全管理站站长

蓝琳葳   县农业农村局办公室工作人员

赵剑坚   县卫生健康局办公室科员

吴永杰   县市场监督管理局办公室主任

严月英   县统计局办公室主任

谭美芳   县乡村振兴局考核督查股负责人

杨安心   县医疗保障局办公室主任

石勋凡   县投资促进局业务股副股长

杨郁琳   柳州市三江生态环境局办公室主任

（三）会务接待组。负责国务院督查组在三江期间所有会见、会议的会务工作；负责国务院督查组在柳期间的食宿行、接送、医疗、安全保卫等保障工作，负责印发接待工作手册；负责做好督查期间车辆保障工作；协调安排国务院督查组在三江期间需使用的会议室、谈话室、值班室、医务室以及办公用品和设备等；做好其他后勤保障工作。

组    长：李  婧   县机关事务服务中心副主任

成    员：吴顺宜   县人民政府办公室秘书

覃立忠   县委县政府信访局办公室主任

张明军   县公安局交管大队教导员

杨特贵   县卫生健康局办公室副主任

温淑媛   县机关事务服务中心接待股股长

（四）配合实地督查组。成立8个工作小组，负责做好国务院督查组实地督查期间相关服务保障工作。

1.实地督查综合组。

组    长：杨翔宇   县人民政府办公室副主任

欧  智   县民政局副局长

成    员：吴顺宜   县人民政府办公室秘书

石玉全   县民政局低保股股长

梁  秀   县自然资源和规划局执法监察大队大队长

侯晓斌   县税务局办公室主任

2.构建高水平社会主义市场经济体制实地督查组。

组    长：吴艳辉   县发展和改革局副局长 

成    员：吴顺宜   县人民政府办公室秘书

梁  群   县发展和改革局综合股股长

李金德   县科技工贸和信息化局科技情报所所长

韦林锋   县司法局办公室工作人员            

韦友林   县财政局经建股股长            

石胡智   县市场监督管理局食品经营安全监管股股长

石勋凡   县投资促进局业务股副股长

吴泽宇   中国人民银行三江支行办公室主任

3.建设现代化产业体系实地督查组。

组    长：何松元   县科技工贸和信息化局副局长

成    员：吴顺宜   县人民政府办公室秘书

侯维仲   县发展和改革局农经股股长

杨  慈   县科技工贸和信息化局科技股股长

韦友林   县财政局经建股股长

侯  渊   县农业农村局乡村产业发展股股长

谭学东   县林业局营林技术推广站站长

刘森林   县文化体育广电和旅游局规划股股长

杨春苗   县大数据发展中心工作人员

4.着力扩大国内需求实地督查组。

组    长：吴艳辉   县发展和改革局副局长

成    员：吴顺宜   县人民政府办公室秘书

杨思菊   县发展和改革局投资股股长

杨航智   县科技工贸和信息化局工业园区服务

中心工作人员 

李  洁   县财政局办公室主任

方  卉   县自然资源和规划局办公室副主任

左  杨   县住房和城乡建设局住保村镇股（一）股长

龚  静   县交通运输局办公室主任

胡春广   县水利局办公室主任

梁正军   县林业局森林资源管护中心主任

杨燕玲   县统计局专业统计股股长

石勋凡   县投资促进局业务股副股长

莫富庄   柳州市三江生态环境局综合股股长

刘  涛   国家金融监督管理总局柳州分局三江

监管组副组长

5.全面推进乡村振兴实地督查组。

组    长：杨伟雄   县乡村振兴局副局长

成    员：侯维仲   县发展和改革局农经股股长

吴素勇   县科技工贸和信息化局商务股股长

梁  秀   县自然资源和规划局执法监察大队大队长

胡春广   县水利局办公室主任

吴仁宏   县林业局乡村振兴办主任       

谭美芳   县乡村振兴局考核督查股负责人

庞传林   县实施乡村振兴战略指挥部产业发展专

责组办公室主任

蓝清晶   县供销联社业务股股长

6.保障和改善民生实地督查组。

组    长：黄苏静   县人力资源社会保障局副局长

成    员：吴顺宜   县人民政府办公室秘书

吴兴锋   县教育局基教股股长

覃天银   县公安局办公室民警

石玉全   县民政局低保股股长

荣海成   县财政局社保股股长

曹  亮   县人力资源和社会保障局就业服务中心主任

左  杨   县住房和城乡建设局住保村镇股（一）股长

唐杜鹃   县卫生健康局医政股股长

刘  涛   国家金融监督管理总局柳州分局三江监

管组副组长

7.绿色发展实地督查组。

组   长：王成盛   柳州市三江生态环境局副局长

成   员：吴顺宜   县人民政府办公室秘书

胡清华   县发展和改革局能源站主任

李金德   县科技工贸和信息化局科技情报所所长

邓松柏   县住房和城乡建设局建管综合股股长

龚  静   县交通运输局办公室主任

张  婷   柳州市三江生态环境局生态股副股长

8.防范化解重大风险实地督查组。

组    长：龙怀建   县财政局党组成员

成    员：吴顺宜   县人民政府办公室秘书

杨思菊   县发展和改革局投资股股长

杨航智   县科技工贸和信息化局工业园区服务中

心工作人员

骆敦翔   县财政局债务金融股股长

覃广泉   县住房和城乡建设局房地产交易所所长

吴泽宇   中国人民银行三江支行办公室主任

刘  涛   国家金融监督管理总局柳州分局三江监

管组副组长       

（五）问题线索核查及督促问题整改组。负责国务院督查组移交的问题线索以及指出问题的处理、整改、督办、汇总、报送等工作。

组      长：雷道理   县委常委、副县长

副 组 长：杨翔宇   县人民政府办公室副主任

成      员：吴顺宜   县人民政府办公室秘书

梁  群   县发展和改革局综合股股长

张学文   县科技工贸和信息化局工信股副股长

李明娟   县财政局办公室副主任

梁  秀   县自然资源和规划局执法监察大队大队长

杨春利   县农业农村局办公室副主任

原  苗   县市场监督管理局人事财务股股长

谭美芳   县乡村振兴局考核督查股负责人

潘黎明   县行政审批局综合股股长

杨春苗   县大数据发展中心工作人员

（六）宣传组。主要负责国务院督查组在三江期间的宣传报道工作，协调各媒体的采访报道。负责制定督查期间网络舆情处置工作方案，社会舆情的收集分析；负责督查期间音像资料收集及新闻报道，协调新闻媒体报道督查情况。

组      长：龙晓琴   县委宣传部分管日常工作的副部长

副 组 长：梁丽鲜   县委宣传部副部长，县新闻出版局局长、县互联网信息办公室主任（兼）

成      员：吴顺宜   县人民政府办公室秘书

荣美珍   县委网信办互联网舆情中心主任

莫江泉   县融媒体中心采访部主任                

韦丽婷   县融媒体中心新媒体部主任

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、各有关部门要高度重视国务院推动高质量发展综合督查，全力以赴抓紧抓实抓细抓好各项迎检准备工作，狠抓主体责任落实，主要负责同志严格落实“一把手”负责制，要亲自研究、部署和推动本单位承担的重点督查事项；要狠抓责任清单落实，明确工作任务、责任领导和完成时限。

（二）全面开展迎检工作。各乡镇、各有关部门要认真开展各项迎检工作，聚焦重点督查内容和重点核查问题线索，全面梳理政策措施落实情况，全面排查本地区本部门本系统实际工作中存在的突出问题和薄弱环节。对排查发现的问题，能立即整改到位的，要立行立改，短期不能整改到位的，要认真分析查找症结所在，提交情况说明，列出整改清单、明确责任领导、整改措施、整改时限。

（三）加强协调配合。各牵头单位要发挥牵头抓总作用，切实履行好组织协调、统筹推进、督促检查、情况汇总的职责，主动与配合单位对接，按照各自职责合理分工，确保每项工作任务目标明确、措施有力、责任明晰。各配合单位要认真履行职责，加强分工协作，及时向牵头单位反馈落实情况，全力配合做好工作，齐心协力完成目标任务。各有关单位要加强与市直有关部门联系沟通，明确各项工作任务目标，对照重点督查核查内容制定本级迎检筹备工作细案。

（四）加强督促指导。县人民政府办公室牵头对各相关部门落实迎检准备工作进行督促指导。县直各有关部门要切实加强与市级本系统领域的业务沟通。对国务院督查组实地督查过程中指出的问题，县分管领导要第一时间到现场配合督查组工作，切实抓好问题整改，并加强举一反三整改。

（五）加强宣传总结。严格按照国务院督查组和自治区、柳州市的要求，安排部署好经验梳理总结、新闻报道等工作。各有关单位要深入挖掘我县典型经验做法，把我县贯彻落实党中央、国务院决策部署的好成绩、好经验、好做法挖出来、写到位，充分展现我县真抓实干、奋发拼搏、锐意创新、跨越赶超的精神面貌，全力营造良好舆论氛围。