洋政发〔2024〕14号

关于印发《洋溪供水工程供水保障应急预案》的通知

各村民委、乡直各单位:

现将《洋溪供水工程供水保障应急预案》印发给你们，请按方案要求认真贯彻执行。

 洋溪乡人民政府

2024年9月10日

  洋溪供水工程供水保障应急预案   

一、供水工程基本情况

供水工程日供水能力为200m3,高位池总蓄水能力为200m3，目前日供水量为180m3。丰水期工程依托安马村边四屯对面山冲水源，日输水量约220m3；枯水期抽取榕江河河水，时提水流量50m3o

二、主要紧急突发情况种类

（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。

（2）由于季节性干旱，造成水源紧缺，不能正常供水。

（3）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

（4）传染病疫情及安全渡汛。

（5）由于其他原因，造成供水区域大范围或全部停水。

三、适用范围

本预案适用于丰水期日输水量约200m3,供水工程发生的突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。

四、应急处理机构和职责

(一)应急机构  

乡政府成立农村供水保障领导小组（以下简称领导小组），乡社会事务办公室、洋溪派出所、乡村建设综合保障中心、卫生院、乡农业服务中心等有关部门为指挥部成员单位，领导小组下设办公室，办公室主任由副乡长吴慧荣同志兼任。各村相应成立应急指挥机构，由村长任总指挥，村民小组组长为成员。  

（二）部门分工及职责 

领导小组职责:贯彻上级关于重大饮水安全事故预防和应急救援的规定；及时了解掌握农村饮水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大饮水安全事件的应急处置工作，根据需要向县政府和上级水利部门报告事件情况和应急措施；审定全乡农村饮水重大安全事件应急工作制度和应急预案；在应急响应时，负责组织协调相关部门开展应急救援工作；负责指导、督促、检查下级相应指挥机构的工作。负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行县政府和上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。  

指挥部成员单位职责:

乡社会事务办公室：负责统计核实遭受农村饮水安全突发事件的灾情；储备应急物资，负责协助县民政局做好受灾群众的生活救济工作。负责优先安排农村饮水安全工程建设及修复计划立项。提供、通报农村饮水安全事件信息，牵头协调处置相关突发事件。

派出所：负责饮水安全应急群众的社会治安及案件查处；维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程，污染水源等违法犯罪活动。

乡农业服务中心：负责农业面源污染防治的监督管理工作。切实保护好饮用水源，制止对饮用水源的污染，应急处理水污染事件。负责农村饮水安全法规、政策的宣传，及时准确报道突发事件处理工作。

卫生院：负责对遭受农村饮水安全突发事件村的卫生防疫和医疗救护工作及对农村饮用水源的水质实行监测和卫生保障。 

乡村建设综合保障中心：负责水源地环境保护工作，制止向河流、水库等水域排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事件 

供水抢修组：供水工程建立“供水抢修组”，并配备应急的抢修车辆、现场抢修工具器械、管道附属配件、水泵、移动式发电机等抢修设备。对爆裂管道的紧急抢修抢险，发生停电后的自发电和工程生产设备出现故障时的紧急维修等。抢修组人员由王小华、谭东良、吴福生等人员组成，必要时请示县城供水公司以及其他附近乡镇增派抢修力量。

五、运行机制

建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在乡领导小组的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。

（一）预瞥机制

工程管理人员要切实加强日常供水全过程的管理，及时掌握天气变化，水源水环境、供水水质变动等情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级上报。

（二）报告制度

应急领导机构成员必须保持电话畅通，遇突发事件，立即响应；确定事件真实状况后逐级上报，并对事故进展情况定期续报；确保上报情况及时、准确。

1.情况报告。对工程供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据 上级领导要求汇报。

2.报告主要内容、突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

3.终止程序。上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定是否终止程序，并在程序终止一个月内提交书面报告。总结报告要就事件基本情况、事件原因、发展过程及造成的后果进行全面分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理等。

（三）信息发布。对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由乡政府决定发布。停水期间，要向全社会进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并最大限度稳定群众的恐慌心理。

（四）应急处置

1.对于水厂供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由领导小组迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。

2.水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由领导小组协调政府部门动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在3天内恢复正常供水或根据需要组织人力物力寻找其它水源。

3.为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全，卫生防疫部门要加强对水质的检测，确保供水安全。在大汛期间，要加强对前池的保护，防治地表水进入前池，一旦地表水污染前池，应立即关闭该前池，并在水质检测合格后方可重新启用。

六、应急保障措施

为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各部门必须协调配合、全力支持。

（一）处理主管网断裂事件中，工程管理者应有充足的物料储备，其它部门要无条件服从管道抢修大局，其它问题待恢复正常供水后逐步解决。

（二）由于水源污染或水质发生重大变化造成集镇全部停水时，在迅速切断污染源的同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救治。应急领导机构应立即动员其它单位全力以赴，提供水源，抢险单位应迅速组织人员。

（三）加强防汛抢险物资准备，供水厂区要备足沙土、编织袋及排水设备，严防地表水污染前池，一旦发生险情，领导小组要立即组织抢险队伍到场，确保供水安全。

七、宣传及培训

为确保供水工程供水突发事件时，招之即来，来之能战、战之能胜，管理单位人员平时要结合自身的工作，时常向群众宣传应对突发事件的相关知识，要在日常维修中有针对性的培训，加强管网快速抢修技能，确保水质合格并定期检测，真正做到有备无患。

八、附则

本预案由三江侗族自治县洋溪乡人民政府负责制定和解释，自2024年9月10日生效。