高政发〔2024〕26号

关于印发《2024年防范中小学生溺水工作暑期专项行动方案》的通知

各村民委员会，乡直各单位：

经乡人民政府同意，现将《2024年防范中小学生溺水工作暑期专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

附件：2024年防范中小学生溺水工作暑期专项行动方案

         高基瑶族乡人民政府

                     2024年7月10日

  （此件公开发布）

        2024年防范中小学生溺水工作暑期专项行动方案

天气愈发炎热，正值酷暑来临，为有效防范和遏止中小学生溺水事故发生，切实保障学生生命安全，根据县暑期防范中小学生溺水工作的部署，结合我乡实际，制定本突击月行动方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于安全工作的重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，认真贯彻落实上级党委、政府关于防范学生溺水工作部署，充分认识防溺水安全工作的重要性和紧迫性，认真落实防溺水工作措施，建立联防联动工作机制，着力解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实把防溺水工作落到实处。

二、工作目标

深化防溺水安全教育，使安全教育入脑入心，推动各级压实相关部门责任，督促家长履行好学生校外安全监护责任，强化重点危险水域防、管、控责任，形成政府、社会、学校、家庭联防联控的防溺水工作格局，坚决遏制学生溺水事故发生。

三、组织机构

组  长：谢  瑶   乡党委副书记、人民政府乡长

        廖继业   乡人大主席

副组长：韦祥芝   乡党委宣传委员

成  员：王晓菊   乡党委副书记

何佐敏   乡党委组织委员

梁  韦   乡党委委员、副乡长

陈镜安   乡人民政府副乡长

曹鸿语   乡乡村建设综合服务中心主任 

路  尧   乡党政办主任

王柳芳   乡党政办秘书、人大秘书

杨欢道   乡公共事务服务中心主任、乡团委书记

曾  洋   乡行政审批和政务服务中心主任

吴化臻   乡退役军人服务站站长

石应开   乡农业农村工作站工作人员

石盛权   乡村建设综合服务中心工作人员

梁紫微   行政审批和政务服务中心工作人员

李金华   乡中心校校长

梁世绵   乡卫生院院长

梁运润   高基村支部书记、村民委主任  

覃国安   桐叶村支部书记、村民委主任

覃保华   白郡村支部书记、村民委主任

赵有海   冲干村支部书记、村民委主任

覃泽富   江口村支部书记、村民委主任

刘祥志   弓江村支部书记、村民委主任

阳子能   拉旦村支部书记、村民委主任

蒲永文   篦梳村支部书记、村民委主任

领导小组下设办公室，办公室设在乡党委宣传委员办公室。由韦祥芝同志兼任办公室主任，石应开同志为办公室成员，负责办公室日常工作及相关事务。请各村、乡直各单位积极配合，确保我乡防范中小学生防溺水工作得到落实，办公室电话：8570011。

四、重点工作

（一）压实工作责任。坚持按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责”的原则，切实落实预防青少年儿童溺水工作责任，主要负责同志要亲自过问、亲自部署，分管负责同志要履职尽责、抓细抓实。细化压实乡、村委会工作责任，对社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、农村留守儿童等重点人群实行包保责任制，明确重点水域安全管理责任人，实行分片负责。宣传、教育、派出所、民政、水利、共青团、妇联等部门要加强联动，认真履职尽责，把防溺水工作落到实处。

（二）加强隐患排查。及时发布暴雨、高温天气预报，做好

预警和防范工作。加强重点水域日常管理和巡查，对水塘、塌陷

区、水库、取土坑和江河湖泊等危险水域存在的问题隐患，要建

立台账，限期整治，动态管理。分析各类溺水事故发生的时段、

地域、原因等情况，坚持问题导向，在学生上下学途中及经常游

玩的区域持续开展危险水域识别、排查和安全警示，对危险水域

逐一设置安全警示牌，落实“一杆一圈一绳”救援设备，重点危

险部位落实专人看守，确保不发生意外事故。

（三）落实监管措施。进一步完善和落实管护监护措施，突

出做好农村留守儿童的关爱保护工作，核实委托照护情况，确保

农村留守儿童得到妥善照料。加强与学生家长的联系，制发致学

生家长（委托监护人）的一封信，告知注意事项，增强家长和监

护人的安全意识、责任意识，强化放学后、周末和节假日家长（委

托监护人）对学生安全监护的第一责任。落实学校和村委会定期线上随访或上门走访的要求，督促家长（委托监护人）做好安全监护工作，及时发现问题、解决问题。积极调动群团组织、企事业单位、志愿者队伍的积极性，协同做好防溺水工作。

（四）积极开展宣传。建立和完善安全提示提醒常态化机制，

在重点时段和重点区域，运用宣传栏、电子屏幕、微信等载体，推送和传播“六不”和“五话一歌”等防溺水常识。充分利用新闻媒体、微信等宣传平台，开展安全教育和预警提示，提升公众知晓率、参与率和认可度，营造全社会共同关注、群防群治的良好氛围。深入开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村”活动。共青团、妇联组织要充分发挥各类志愿者、农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室的作用，以灵活多样的形式开展宣传教育活动，切实增强宣传教育的感染力和实效性。

（五）完善应急机制。严格按照相关文件要求，健全溺水伤

亡事故信息报告制度，准确掌握事故信息，畅通信息报送渠道，

一旦发生青少年儿童溺水伤亡事故要及时向当地党委、政府和上

级主管部门报告。完善、细化溺水事故应急预案，做到分工明确、

责任到人。强化应急准备，提升救援能力，确保一旦发生险情，

能够及时高效开展救援及处置工作。

（六）强化督导检查。加强对防溺水安全工作的督促检查，

通过通报等措施，督促各责任主体落实防溺水工作责任。建立完善安全隐患定期会商、联合整治、相互通报等防溺水工作督查整治机制，形成隐患整治工作合力，拧紧安全责任链条。组织专人专班，对各村防溺水工作进行明察暗访，及时发现问题，迅速落实整改，补齐工作短板，确保工作督查到位、落实到位、问责到位。

（七）落实倒查机制。凡发生中小学生溺水事故的，由乡人民政府组织专项督查，按照“失职追责、尽职免责”的原则，逐项倒查防溺水任务落实情况。

五、工作步骤及开展时间

此次专项行动分为三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（6月28日-7月9日）。各行政村和中心小学校结合实际，制定专项行动实施方案，部署本地本校防溺水工作。

（二）组织实施阶段（7月10日-8月25日）。组织各行政村和中心小学校开展防溺水宣传教育活动,丰富宣传渠道，营造工作氛围；加强学校防溺水和智慧救援教育，提升学生安全意识和自救能力；及时研判安全形势，研究解决重难点问题的对策措施；组织防溺水明查暗访，压实责任，凝聚起齐抓共管的强大合力。

（三）总结提高阶段（8月26日-8月31日）。总结梳理工作经验和特色做法。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各行政村和中心小学校要从保障青少年学生健康成长和维护社会稳定的高度，进一步增强做好防溺水工作的责任感和紧迫感，坚决克服本位主义思想和畏难情绪，主动担当，积极作为，切实把防溺水工作抓细抓实抓具体。

（二）加强协调，形成合力。各行政村和中心小学校要主动与乡政府及相关部门沟通联系，推动政府、学校、家庭、社会分工负责、群防群治。

（三）严格检查，压实责任。乡人民政府要加强对防溺水工作的督导检查，及时发现问题，督促整改落实。