各村（社区）村（居）民委、乡直各单位：

为进一步做好我乡巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接控辍保学工作，确保稳定脱贫户和监测户适龄儿童少年除重度残疾、严重心理或精神疾病等身体原因不具备学习条件外不失学辍学，推动控辍保学从动态清零转向常态清零，确保实现2025年全乡义务教育预定目标。经研究决定，现将《老堡乡2025年春季学期义务教育“控辍保学”行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

老堡乡人民政府

                                  2025年2月25日

 （此件公开发布）

老堡乡2025年春季学期义务教育控辍保学行动实施方案

为进一步做好我乡巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接控辍保学工作，确保实现适龄儿童少年无失学辍学目标，根据我乡实际，制订老堡乡2025年春季学期控辍保学专项行动实施方案。

一、指导思想

贯彻落实《教育法》《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规，统一认识，高度重视，强化领导，精心组织，明确思路，分清职责，以保障义务教育为核心，进一步巩固我乡义务教育入学率，稳步提升我乡义务教育质量。

二、工作目标

通过开展控辍保学专项行动，进一步压实各级各相关部门控辍保学“双线四包”和联控联保工作责任，确保适龄儿童少年除重度残疾、严重心理或精神疾病等身体原因不具备学习条件外无失学辍学，推动控辍保学从动态清零转向常态清零，确保2025年全乡义务教育巩固率达到100%。

三、工作内容

（一）制定本次控辍保学专项行动工作方案。与老堡乡中心校、古宜镇二中加强沟通，学校（含教学点）要精准排查，列出未到校学生名单，乡人民政府负责制定本次控辍保学专项行动工作方案、控辍保学专项行动安排表，安排乡干部、村两委干部、驻村第一书记和工作队员、对应帮扶联系人组成联合工作组，根据控辍保学专项行动安排表入户劝返（参看附件2），并填写控辍保学专项行动记录表（附件4）交至乡政府存档，确保责任明确，“人人”有任务、“每生”有人劝，扎实开展劝返活动。

（二）落实“双线四包”责任制。3月上旬，学校要列出名单，各行政村（社区）根据在校生名单落实控辍保学“双线四包”工作体系，县领导包乡，乡干部包村，村干部包村民小组，第一书记、指导员、驻村工作队员、帮扶联系人包户。（各行政村（社区）于3月13日前把“双线四包”安排表发至乡农业服务中心梁涛处）

（三）开展大帮扶，组织形式多样的关爱活动。乡政府干部、村委干部、第一书记、驻村干部及帮扶联系人要充分发挥自身优势，不定时开展对已劝返学生关爱活动，确保家庭经济困难儿童、残疾儿童、农村留守儿童等特殊群体儿童不因困境而失学辍学，对困难学生给与必要的帮助。学校要完善家校联系制度，注重与家长保持联系，定期询问学生在家生活和学习情况。

（四）开展大宣传，营造氛围。加强义务教育各项政策的宣传，在各村屯等地区通过广播、拉横幅标语、张贴公告、发放宣传单等形式，大力宣传《义务教育法》《未成年人保护法》，让每个学生家长明白控辍保学意义和违法后果，做到家喻户晓、深入人心，营造控辍保学工作良好氛围。

（五）扎实开展控辍保学专项劝返行动。 各行政村（社区）、学校开展全面摸排、掌握不正常在校、请长假、有辍学苗头等学生底数，列出名单，做好安排，确保做到劝返“人人全覆盖”。要充分做好劝返前培训工作，带着感情、带着责任进行劝返，保证劝返行动取得成效。要与学生和家长深入交谈，了解家庭状况、厌学、辍学原因、思想动态，介绍学生资助政策，引导学生和学生家长深刻认识违法后果和“知识改变命运”的重要性，与学生家长共同研究做好学生劝返工作的方法和途径，督促学生返校复学，确保学生全部到校注册。积极向家长宣传《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规。

（六）必要时启动行政和司法督促复学。视情况采取行政督促复学、司法督促复学、追究法律责任等劝返行动。对无正当理由未送适龄儿童少年入学的父母或法定监护人，乡政府或要给予批评教育，发放劝返通知文书，责令限期改正；逾期不改正的，司法所要依法发放相关法律文书，敦促家长保证辍学学生尽早复学；情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

四、工作要求

（一）加强组织领导，强化氛围营造。各行政村（社区）、乡直各有关部门要把控辍保学工作摆上重要议事日程，周密制定具体工作实施方案，精心组织实施，推进控辍保学各项工作落到实处、见到实效。要大力宣传控辍保学专项行动的重大意义和政策法规，确保家喻户晓、人人皆知，形成政府、社会、学校、家庭齐抓共管的浓厚氛围。

（二）加强信息互通，形成工作合力。各有关部门要精准掌握适龄儿童少年失学辍学基础数据，强化部门衔接，加强信息互通，确保控辍保学专项工作目标一致、同步推进。

（三）强化责任担当，加强督导检查。各行政村（社区）、各有关部门要扛牢工作责任，确保控辍保学专项工作扎实推进。在大劝返活动中，对无正当理由不送适龄儿童少年接受义务教育或造成失学辍学的，乡人民政府给予批评教育，责令限期改正；逾期不改的，司法部门要依法发放司法文书，敦促其保证辍学学生尽早复学；情节严重或构成犯罪的，要依法追究法律责任。

附件：1老堡乡控辍保学“双线四包”责任分配表

2.老堡乡控辍保学专项行动安排表

3.政府线“双线四包”安排表（模板）

          4.控辍保学专项行动记录表（模板）