2024年5月7日上午，陈震同志在县人民政府五楼会议室主持召开三江侗族自治县第十七届人民政府第98次常务会议。会议传达学习《关于举一反三抓好形式主义问题排查整改的通知》精神。

会议指出，近期，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制通报了9起整治形式主义为基层减负典型问题，自治区层面整治形式主义为基层减负专项工作机制通报了全区存在的14个方面35个形式主义突出问题。各乡镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要讲话和重要指示精神，自觉把形式主义问题整改整治作为今年一项重点工作来抓，深入排查各行业各领域存在的形式主义问题，坚持严的基调、靶向施策，先立后破、稳慎推进，全链条防治形式主义问题。

会议要求，各乡镇、各部门要高度重视整治形式主义为基层减负工作，严格按照党中央、自治区党委工作部署要求，聚焦中央通报的9起整治形式主义和自治区通报的14个方面35个形式主义突出问题，全面排查整改、举一反三，常态化纵深推进整治形式主义为基层减负工作，明确牵头责任单位，细化工作台账，做到任务明确、高效推进。要深刻认识形式主义的顽固性、变异性、反复性，坚持靶向纠治和常态化整治共同发力，久久为功、系统施策，及时建立沟通协调和信息共享机制，对督查检查事项进行统筹安排。要完善问题线索举报机制，畅通基层干部群众反馈意见建议的渠道，广泛征集基层减负方面问题，更加精准了解基层真实情况，推动整治形式主义工作见实见效。

会议强调，各乡镇、各部门要把整治形式主义摆在日常工作的突出位置，切实履行主体责任，“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自推动，研究制定具体解决措施，做好分工安排和跟踪督办，力求取得明显成效。要将基层减负情况纳入党风政风监督工作清单和巡察监督内容，把常态化发现问题与督促抓好整改衔接起来，不断完善管理制度机制，从源头上防范政绩冲动、树立正确导向。要严格落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费，把钱花在刀刃上。要聚焦项目建设、招商引资、安全生产、生态环保等领域的形式主义突出问题，建立分领域查摆整改机制，加大力度整治不顾实际强推政策落实、搞“层层加码”、执行政策简单化“一刀切”、“内卷式”恶性竞争等行为。要及时报送工作开展情况，为持续完善基层减负工作机制提供经验做法。

会议指出，国务院安委会有关成员单位通过深入剖析重特大生产安全事故，对易导致群死群伤的“人的不安全行为”“物的不安全状态”和“安全管理缺陷”等关键因素进行梳理归纳，制修订了51个行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，用于更好指导生产经营单位开展重大事故隐患自查自改、指导有关部门开展监督检查和监管执法，为防范遏制重特大事故提供了有力支撑。各乡镇、各部门要充分认识重大事故隐患判定标准的重要意义，切实增强学习运用的主动性、自觉性，以更加强烈的责任感排查整治重大事故隐患，坚决防范遏制重特大事故。要督促各行业领域生产经营单位将学好用好重大事故隐患判定标准，作为防范遏制重特大事故的重要举措。

会议要求，各级负有安全生产监督管理职责的部门、行业领域主管部门要督促安全生产社会化服务机构加强重大事故隐患判定标准的学习培训，组织专业技术人员认真学习掌握重大事故隐患判定标准，保证培训时间，确保培训质量。有关部门要将安全生产社会化服务机构学好用好重大事故隐患判定标准情况纳入监督检查内容，对生产经营单位存在判定标准中列举的重大事故隐患未排查发现的，应按照有关规定实施行政处罚。

会议强调，各乡镇、各部门要组织开展形式多样的学习宣传活动，确保学习到位、宣传到位、指导到位，推动有关部门和生产经营单位切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。要用重大事故隐患判定标准统一生产经营单位、安全生产社会化服务机构、有关部门的各类检查标准，推动有关部门互相配合实行联合检查。各级负有安全生产监督管理职责的部门要将学习相关行业领域重大事故隐患判定标准作为执法人员培训的必修课，提升精准执法能力。各级行业领域主管部门要采取多种方式，组织相关业务工作人员深入学习本行业领域重大事故隐患判定标准，持续加强对相关生产经营单位安全生产监督管理和指导帮扶。相关单位要将推动学好用好重大事故隐患判定标准，作为本行业领域安全生产治本攻坚三年行动重要内容和安全生产年度重点工作，对照重大事故隐患判定标准开展行政执法或监督检查，督促生产经营单位主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员掌握重大事故隐患判定标准，对存在未采取措施消除重大事故隐患等情形的，应依法采取有关措施并实施行政处罚。

会议指出，2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议表决通过新修订的行政复议法，自2024年1月1日起施行。此次修订行政复议法，明确行政复议原则、职责和保障，完善行政复议范围有关规定，增加行政复议申请便民举措，强化行政复议吸纳和化解行政争议的能力，完善行政复议受理及审理程序，加强行政复议对行政执法的监督等，各有关单位要认真学习、贯彻落实。

会议要求，行政复议机关应当遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民的原则，办理行政复议案件可以进行调解。要建立专业化、职业化行政复议人员队伍，行政复议机关要大力支持和保障行政复议机构履行职责。要加强行政复议吸纳行政争议的能力，扩大行政复议范围，对行政赔偿、工伤认定、行政协议、政府信息公开等行为不服的，可以申请行政复议；要优化行政复议前置范围，对当场作出的行政处罚决定、未履行法定职责、不予公开政府信息等行为不服的，应当先申请行政复议。

会议强调，要健全行政复议申请和受理程序，增加申请复议便民举措，提出复议前置情形告知要求，明确行政复议受理条件，增设申请材料补正制度。要完善行政复议审理程序，建立提级审理制度，增加简易程序及其适用情形，健全行政复议证据规则，实行普通程序听取意见原则，新增听证和行政复议委员会制度，完善行政复议附带审查规范性文件程序。要强化行政复议决定及其监督体，细化变更、确认违法等决定的适用情形，调整决定顺序，增加确认无效、责令履行行政协议等决定类型；要增设行政复议意见书、约谈和通报批评、行政复议决定抄告等监督制度。

会议还审议了其他有关工作事项。