目 录

　　第一部分：三江县委统战部概况

　　一、主要职能和工作目标

　　二、机构设置及人员情况

　　第二部分：三江县委统战部2019年部门预算报表

　　一、部门收支总表

　　二、部门收入总表

　　三、部门支出总表

　　四、财政拨款收支总表

　　五、一般公共预算支出表

　　六、一般公共预算支出表（分经济科目）

　　七、一般公共预算基本支出表

　　八、政府性基金预算支出表

　　九、国有资本经营预算支出表

　　十、部门预算资金安排的“三公”经费预算情况表

　　

　　第三部分：三江县委统战部2019年部门预算情况说明

　　

　　第四部分：名词解释

　　

　　第一部分：三江县委统战部概况

　　一、主要职能和工作目标

　　（一）基本职能。

　　统一战线工作是全党的工作，统战部是党委主管统一战线工作的职能部门，承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等职责，统战部按照《中国共产党统一战线工作条例（试行）》规定，认真履行10个方面的主要职责。

　　①建议县委调整充实自治县党委统一战线工作领导小组（办公室设在县委统战部），负责对本县贯彻落实统一战线的重大方针、政策、法律法规情况进行研究、协调指导和督促检查工作，参加统一战线重要活动，围绕经济建设中心，开展统战工作。

　　②统战部领导工商联党组，指导工商联工作，积极参与非公有制企业党建工作，实现以党建带动统战，以统战服务党建。

　　③在党委统一领导下，建立由统战部牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度，针对不同行业特点分类施策，做好新的社会阶层中的党外知识分子工作，重点做好各领域有成就、有影响的党外知识分子工作。

　　④围绕促进民族团结、改善民生、推进少数民族聚居区脱贫攻坚、依法处理涉及民族因素的矛盾和纠纷、反对一切形式的民族歧视、大力培养选拔使用少数民族干部等工作全面贯彻落实党的民族政策。

　　⑤全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　　⑥学习、宣传、贯彻党和国家关于发展非公有制经济的方针政策，坚持非公有制经济人士困难与思想“两关注”、鼓励支持与教育引导“两手抓”，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

　　⑦做好对台统一战线工作，搭建桂台青少年联谊交流平台，推进桂台两地基层民众和青少年的交流交往，深化各领域合作，促进民心认同，为促进祖国统一大业，实现民族伟大复兴作出贡献；拓宽港澳海外统一战线工作，加强与海外华侨及有关团体联系，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，引导华侨、归侨和侨眷服务三江对外开展和经济发展。

　　⑧加强党外代表人士队伍建设，以党外代表人数充足、结构合理、素质优良、作用突出为建设目标，加强党外代表人士的发现储备工作，按照多于可配备职数的要求，建立统一的党外后备干部名单，并按《中国共产党统一战线工作条例（试行）》规定做好党外代表人士在县级人大、政府、政协的安排。

　　⑨管理并承担县委台湾工作办公室、县人民政府台湾事务办公室的工作职能。

　　⑩负责指导乡（镇）党委统战工作，负责党外领导干部和统战部门干部的培训工作，并做好非公有制经济代表人士的思想政治教育工作。

　　（二）2019年工作目标。

　　深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深刻领会党的十九大提出的新思想、新战略、新举措，严格按照习近平总书记对统战工作提出的新要求，进一步发挥统战优势，凝心聚力，围绕中心，服务大局，促进三江统战工作迈上新的台阶，为三江县决战脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会凝聚人心、汇聚力量。

　　1.建立健全乡镇统战工作服务平台，实现统战工作向基层延伸。建立健全乡镇统战工作服务平台，把统战工作纳入乡镇党委的重要议事日程，切实做到领导上加强、制度上保障、工作上支持，实现统战工作向基层延伸。

　　一是在15个乡镇设立统战办，配备1名统战专职干部，每个行政村落实1名统战联络员，要求办公场所、工作人员、办公经费“三落实”；

　　二是全面创新工作载体和方法，各级各部门要履行统战工作职能，实现统战工作向基层延伸，逐步解决基层统战力量“小散弱”问题；

　　三是建立横向到边，纵向到底的大统战工作格局，推动基层统战工作制度化、规范化、科学化，把政治优势、组织优势、制度优势转化为工作优势，努力实现基层统战工作“组织机构好、制度落实好、职能发挥好、队伍建设好、创新发展好”五好目标，不断开创乡镇基层统战工作新局面。

　　2.做好服务非公经济发展及“百企扶百村”工作。 在县委、县人民政府的领导下，以县非公办牵头，组织协调县非公经济领导小组成员单位，深入非公企业开展调研，认真听取企业意见和建议；定期召开领导小组专题会议，及时了解活动进展情况，研究解决活动中遇到的困难和问题；继续开展“百企业扶百村”活动，按照自治区、柳州市及三江县的要求，落实市、县非公企业积极参与贫困村的结对帮扶活动，支持民营企业及社会各力量积极投身精准脱贫攻坚战。

　　一是做好招商引资工作。全面落实习近平总书记关于“亲”“清”新型政商关系要求，为落户三江的企业做好服务工作，注重引导非公有制企业加大企业技术改造和转型升级，鼓励他们把企业做大做强。充分发挥工商联、商会、协会等组织的作用，为三江经济发展和社会稳定服务。搞好招商引资工作，走“以商引商、以企引商、以产业链招商”的路子，确保招商项目落地；

　　二是加大对非公经济人士的培训。为促进非公有制经济“两个健康”发展，年内举办1-2期非公经济人士培训班，继续选派民营企业主到外地高等院校学习培训，提高非公经济人士的市场经济管理能力，增强社会责任感，积极探索适合我县民营企业家队伍建设的新路子；

　　三是完善联席会议制度。完善促进非公经济发展联席会议议事制度，定期或不定期研究民营企业碰到的问题，寻找发展非公经济的办法和措施；

　　四是坚持联系制度。巩固县四家班子领导联系帮扶非公有制企业发展工作制度，每名县领导联系帮扶一家民营企业，县委统战部每个班子成员联系两家民营企业，对所联系的企业进行跟踪服务；

　　五是要充分发挥工商联在非公有经济人士思想工作中的重要作用，重点加强对非公有经济代表人士的培养，引导他们自觉承担社会责任，鼓励民营企业致富思源、富而思进、回馈社会；

　　六是继续深入开展“百企扶百村”活动。要积极发挥统战广泛联系企业、社会人士优势，充分利用“百企扶百村”工作平台，做好帮扶对接服务，开展精准扶贫，助力脱贫攻坚。

　　3.抓好基层统战的宣传工作，营造良好的统战工作氛围。继续深入宣传贯彻落实《中国共产党统一战线条例（试行）》和《实施办法》，以宣传开路帮助广大干部群众了解统战知识、增强统战意识，营造良好的统战工作氛围，提高群众对统战工作的认识；使全社会进一步认知统战职能、高看统战部门、支持统战工作，不断增强统战工作在社会上的感染力和影响力。

　　4.充分发挥宗教联席会议制度的作用，扎实做好我县民族宗教工作。

　　一是督促民宗局等部门继续开展以“教风”为主题的和谐寺庙创建活动和以“发挥正能量·共筑中国梦”为主题的宗教政策学习月活动，同时开展宗教人士慈善周活动，发挥宗教慈心济世，善行人间的优良传统；

　　二是发挥宗教联席会议制度，切实解决宗教工作中存在的新问题新情况；

　　三是增加宗教工作经费投入，切实解决宗教“三级网络”建设过程中所需的经费，确保宗教各项工作顺利开展。

　　5.抓好深挖民族文化底蕴，推动民族团结大发展。

　　一是继续抓好贯彻民族区域自治政策，形成全县各民族和谐共处，民族社会事业大发展，实现了“和谐三江·幸福侗乡”目标。加强民族文化载体和民族文化队伍建设，提高各方面传承人的素质和影响力。突出民族文化统战工作，以侗族文化为重点，提升民族文化统战工作水平；

　　二是打造精品民族文化统战平台和基地，创新和丰富“四进”活动的内容和内涵，在打造精品上下功夫。

　　三是积极探索开展民族文化统战促进经济发展和社会稳定的新路子。

　　6.抓好党外代表人士队伍建设，促进统一战线可持续发展。

　　一是认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和自治区党委、市委及县委的实施意见精神，积极配合组织部门，继续做好党外干部的政治安排和实职安排工作；

　　二是深入开展培训。按照中央关于《2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》的部署，根据市委统战部对党外代表人士的培训计划要求，深入调查研究，切实掌握基本情况，与组织部门协商沟通，制定和完善我县党外代表人士近期、中期和长期培训规划；

　　三是从统一战线持续发展的高度，建立健全工作机制，加大党外代表人士的培养、选拔、使用工作力度。

　　7.抓好海联和对台工作，拓展创新海外统战工作。

　　一是加强海外联谊工作。加强联系沟通、牵线搭桥，积极推动港澳和海外各界人士到我县调研考察、投资和参与“光彩事业”；

　　二是抓好对台工作。做好台湾民众来我县探亲访友和投资经商的接访工作；加强沟通、广泛联系，为完成祖国统一大业作贡献；支持台属发展生产，鼓励他们发家致富；

　　三是积极争取国内各界人士和海外爱心人士加大对我县教育、卫生、文化、扶贫、赈灾的支持力度，提升和谐社会水平。

　　8.扎实抓好精准扶贫工作

　　一是继续组织单位干部按上级要求深入到贫困户家中，实地开展精准扶贫工作。深入到贫困户家中,调查农户收入，及时了解情况,帮助制定帮扶措施，确立和调整帮扶项目，动员贫困户及时启动帮扶项目，力争早日见成效，早日脱贫；

　　二是继续发挥优势，助推脱贫。积极发挥统战广泛联系企业、社会人士优势，充分利用“百企扶百村”工作平台，开展精准扶贫。继续开展村企对接服务，引导广大非公企业积极参与“精准扶贫”，主动履行社会责任。如助学、产业扶持和援建农村基础设施建设等，加快三江县贫困群众脱贫步伐，助力脱贫攻坚。

　　二、机构设置及人员情况

　　（一）机构设置。

　　县委统战部是县委主管统一战线工作的职能部门，自治县党委统一战线工作领导小组办公室设在县委统战部，统战部内设综合办公室、非公经济办公室；对台、侨务工作由县委统战部承担，中国共产党三江侗族自治县台湾工作办公室与统战部合署办公。三江县统战工作在市委统战部的指导下，在县委的正确领导下，紧紧围绕“四个全面”战略布局，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持大团结大联合的主题，坚持正确处理一致性和多样性的方针，积极推进民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为加快全县经济社会发展作出贡献。

　　（二）编制现状及人员构成。

　　1.单位人员编制：设编制6人，其中行政编制5人，机关后勤编制1人。领导职数3名，其中部长1名（部长为县委常委）；副部长2名（其中1名部长兼任工商联党组书记、台办主任、非公办主任）；综合办公室主任1名；办公室工作人员2名。

　　2.在职人员情况：在职在编行政人员4人，其中县处级副职1人、乡科级正职1人、乡科级副职1人；机关后勤1人（高级工）；长期借调1人（派驻梅林乡车寨村当驻村工作队）；西部志愿者1人，实有人数7人。

　　3.离退休人员情况：离休老干部1人（副厅级）；退休4人（副处级2人、正科级2人）；其中享受改革前获得相关荣誉改革后退休人员加发退休费政策1人。

　　4.其他人员。享受独生子女保健费单职工2人；遗属补助1人。

　　

　　第二部分：三江县委统战部2019年部门预算报表

　　一、部门收支总表

　　二、部门收入总表

　　三、部门支出总表

　　四、财政拨款收支总表

　　五、一般公共预算支出表

　　六、一般公共预算支出表（分经济科目）

　　七、一般公共预算基本支出表

　　八、政府性基金预算支出表

　　九、国有资本经营预算支出表

　　十、部门预算资金安排的“三公”经费预算情况表

　　

　　说明：上述报表详见附件。

　　

　　第三部分：三江县委统战部2019年部门预算情况说明

　　一、部门收支预算情况说明

　　2019年部门预算总收入1166742.75元，比上年增加101476.75元，同比增长9.53%；总支出1166742.75元，比上年增加101476.75元，同比增长9.53%。

　　二、部门收入预算情况说明

　　2019年部门预算总收入1166742.75元，明细如下：

　　1.一般公共预算拨款1166742.75元，比上年增加101476.75元，同比增长9.53%。经费拨款1166742.75元，比上年增加101476.75元，同比增长9.53%。

　　2.政府性基金拨款0元

　　3.纳入财政专户管理的收入0元

　　4.转移性收入0元

　　5.事业单位经营收入0元

　　6.上年结余收入0元

　　收入预算与上年增减变化的主要原因：人员增加，部分公用经费提高标准。

　　三、部门支出预算情况说明

　　2019年部门预算总支出1166742.75元，其中：基本支出1013702.75元，占支出总预算86.88%，同比增加201726.75元，增长24.84%；支出预算与上年增减变化的主要原因：人员增加，部分公用经费提高标准。项目支出153040元，占支出总预算13.12%，同比减少100250元，下降39.60%；支出预算与上年增减变化的主要原因：减少了一次性项目支出，部分经常性项目支出作出科学调整。

　　四、财政拨款收支情况说明

　　2019年部门财政拨款预算总收入1166742.75元，比上年增加1013702.75元，增长24.84%；财政拨款预算总支出1166742.75元，比上年增加1013702.75元，增长24.84%。

　　五、一般公共预算支出情况说明

　　按支出功能分类科目划分，其中：

　　1.201类一般公共服务支出932896.05元，占支出总预算79.96%；同比增加57663.05元，增长6.59%；

　　2.208社会保障和就业支出90438.80元，占支出总预算7.75%同比增加16006.80元，增长21.51%；

　　3.210医疗卫生与计划生育支出77898.22元，占支出总预算6.68%，同比增加6956.22元，增长9.81 %；

　　4.221住房保障支出65509.68元，占支出总预算5.61%，同比增加20850.68元，增长46.69 %。

　　六、一般公共预算支出表说明（分经济科目）

　　按支出结构分类划分，其中：基本支出预算1013702.75元，占支出总预算86.88%，同比增加201726.75元，增长24.84%，具体如下 ：

　　1.工资福利支出619453.69元，占基本支出预算61.11%，同比增加123254.69元，增长24.84%；

　　2.商品和服务支出211923.88元，占基本支出预算20.91%，同比增加70040.88元，增长49.37%；

　　3.对个人和家庭的补助支出182325.18元，占基本支出预算17.99%，同比增加8431.18元，增长4.85%。

　　七、一般公共预算基本支出情况说明

　　1.人员经费801778.87元。其中：工资福利支出619453.69元，对个人和家庭的补助支出182325.18元。

　　2.公用经费211923.88元。其中：商品和服务支出211923.88元。

　　

　　八、政府性基金预算情况说明

　　2019年本部门没有政府性基金收支业务，因此没有相应的政府性基金收支预算。

　　九、国有资本经营预算说明

　　2019年本部门无国有资本经营预算安排的支出，因此没有相应的国有资本经营预算收支预算。

　　十、一般公共预算“三公”经费情况说明

　　（一）2019年“三公”经费支出预算2800元，与上年持平。其中：

　　1.因公出国（境）费用0元，与上年持平，年度没有因公出国（境）计划；

　　2.公务接待费2800元，与上年持平。

　　3.公务用车运行维护费0元，与上年持平。

　　4.公务用车购置费0元，与上年持平。

　　（二）会议费支出预算28200元，同比增加4600元，增长2.54%。增长原因为：随着新时代统战工作的不断发展，统战对象的管理服务工作要求越来越高，需要增加一定的会议费，以加强对统战对象的管理和服务。

　　（三）培训费支出预算21490元，同比增加6900元，增长47.29%。增长原因为：随着新时代统战工作的不断发展，统战对象的管理服务工作要求越来越高，需要不断加强对统战对象的思想教育培训，提高他们的政治思想素质，培训对象包括非公经济人士、宗教人士、民营企业家等等。

　　

　　十一、其他重要事项情况说明

　　本单位无其他重要事项情况说明

　　（一）机关运行经费安排情况说明

　　2019年三江县委统战部本级及下属单位共有1个行政机关单位，机关运行经费财政拨款预算211923.88元，较上年预算增加70040.88元，增长49.37%，（或者与上年预算持平）。增减变动主要原因是：人员增加，部分公用经费的标准提高。

　　（二）政府采购预算安排情况说明

　　2019年本部门没有政府采购业务计划，因此没有政府采购预算安排，与上年持平。

　　（三）国有资产占用情况说明

　　截止2018年12月31日，本部门国有资产总额为 19.99 万元，其中：流动资产 8.87 万元、固定资产 11.12 万元。

　　1.固定资产期末数 11.12 万元中，主要包括：房屋及构筑物（建筑面积）0㎡，价值 0 万元；通用设备 37 台，价值 11.12 万元。

　　2.本部门公务用车编制数为 0 辆，实有 0 辆，价值 0 万元

　　3.无形资产期末数 0 万元中

　　（四）重点项目预算绩效目标等情况说明

　　1.2019年编制部门整体支出绩效目标，涉及金额 116.67 万元。

　　2.2019年没有达到纳入预算绩效目标管理的项目资金

　　

　　第四部分：名词解释

　　1.财政拨款收入：指本级财政部门当年拨付的资金。

　　2.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

　　3.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　4.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　5.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　6.“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指市本级本级各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　7.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　详见附件：