局属各单位、机关各股（室）：

为贯彻落实“双随机、一公开”有关文件精神，推进我县交通行业采取随机抽查方式开展执法检查工作，规范交通行政执法行为，结合我局的管理职能，制定本细则。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十九大全会精神，按照国务院和市、县政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机抽查检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化行业主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能。

　　二、目标任务

　　1．依法监管，依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规没有规定的，一律不得擅自开展检查。

　　2．公正高效，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能。

　　3．公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

　　4．协同推进，依托门户网站、政务大厅办事窗口等信息载体，积极探索跨部门、跨行业联合随机抽查。

　　三、实施细则

　（一）建立“随机抽查事项清单”。对相关交通法律法规规章进行全面梳理，结合工作实际，制定“随机抽查事项清单”，明确交通行政执法检查依据、主体、内容、方式等，并及时向社会公布。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，对法律法规规章规定的检查事项，大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在交通行政执法检查工作中的比重。“随机抽查事项清单”根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。 

　　（二）建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派交通行政执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格行使自由裁量权。建立健全随机抽查重点事项清单、随机抽查执法人员名录表，通过抓阄和摇号等方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派交通行政执法检查人员。运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。 

　　（三）合理确定随机抽查的比例和频次。局属各行业监管单位要根据行业监管实际情况，科学测算并合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多或有严重违法违规记录等情况的检查对象，要加大随机抽查力度。

　　（四）加强抽查结果运用。对抽查发现的交通违法违规行为，要严格依法依规进行惩处，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。结合诚信体系建设，建立健全检查对象诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，随机抽查结果纳入检查对象的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。 

　　（五）加强信息公开和共享。局属各有关单位要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，向社会公示，接受社会监督。对抽查有问题的市场主体，区分情况依法做出处理并向社会公示；对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相应监管部门依法处理；涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理。 

　　（六）建立协同配合机制。局属各监管单位要建立健全纵向联通、横向协调、纵横协管的监管体系，逐步形成监管范围全覆盖，上下联动的监管格局。建立跨部门协同机制，按照“双随机”要求，协调开展联合抽查，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应由多个行政执法部门一次性联合完成，避免多个部门重复检查，提高执法效能。 

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。我局成立了以局长为组长，局班子成员为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，设在三楼局办公室，加强随机抽查监管工作的统筹协调，同时建立健全相应工作机制，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

　　（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）严格抽查纪律。对被抽取的主体实施检查时，不得妨碍被查主体正常的生产经营活动，不得索取或收受被查主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（四）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。

局属各单位、机关各股（室）：

为贯彻落实“双随机、一公开”有关文件精神，推进我县交通行业采取随机抽查方式开展执法检查工作，规范交通行政执法行为，结合我局的管理职能，制定本细则。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十九大全会精神，按照国务院和市、县政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机抽查检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化行业主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能。

　　二、目标任务

　　1．依法监管，依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规没有规定的，一律不得擅自开展检查。

　　2．公正高效，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能。

　　3．公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

　　4．协同推进，依托门户网站、政务大厅办事窗口等信息载体，积极探索跨部门、跨行业联合随机抽查。

　　三、实施细则

　（一）建立“随机抽查事项清单”。对相关交通法律法规规章进行全面梳理，结合工作实际，制定“随机抽查事项清单”，明确交通行政执法检查依据、主体、内容、方式等，并及时向社会公布。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，对法律法规规章规定的检查事项，大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在交通行政执法检查工作中的比重。“随机抽查事项清单”根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。 

　　（二）建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派交通行政执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格行使自由裁量权。建立健全随机抽查重点事项清单、随机抽查执法人员名录表，通过抓阄和摇号等方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派交通行政执法检查人员。运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。 

　　（三）合理确定随机抽查的比例和频次。局属各行业监管单位要根据行业监管实际情况，科学测算并合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多或有严重违法违规记录等情况的检查对象，要加大随机抽查力度。

　　（四）加强抽查结果运用。对抽查发现的交通违法违规行为，要严格依法依规进行惩处，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。结合诚信体系建设，建立健全检查对象诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，随机抽查结果纳入检查对象的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。 

　　（五）加强信息公开和共享。局属各有关单位要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，向社会公示，接受社会监督。对抽查有问题的市场主体，区分情况依法做出处理并向社会公示；对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相应监管部门依法处理；涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理。 

　　（六）建立协同配合机制。局属各监管单位要建立健全纵向联通、横向协调、纵横协管的监管体系，逐步形成监管范围全覆盖，上下联动的监管格局。建立跨部门协同机制，按照“双随机”要求，协调开展联合抽查，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应由多个行政执法部门一次性联合完成，避免多个部门重复检查，提高执法效能。 

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。我局成立了以局长为组长，局班子成员为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，设在三楼局办公室，加强随机抽查监管工作的统筹协调，同时建立健全相应工作机制，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

　　（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）严格抽查纪律。对被抽取的主体实施检查时，不得妨碍被查主体正常的生产经营活动，不得索取或收受被查主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（四）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。

    三江侗族自治县交通运输局

 2023年11月15日

公开形式：依申请公开

三江侗族自治县交通运输局办公室                       2023年11月15日印发