三江侗族自治县乡村振兴局于2021年6月6日正式挂牌成立，赓续脱贫攻坚伟大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，落实国家、自治区、柳州市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，在县委、县人民政府的坚强领导下，采取强有力工作措施，狠抓工作落实，有效推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的稳步开展。现将工作情况作如下汇报。

2021年工作完成情况

一、抓意识形态建设，提正士气，发挥党建引擎力作用。

 （一）借党建阵地建设，加强思想武装。今年以来，乡村振兴局党组（班子）先后组织14次学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述。以“学党史、听党话、跟党走”为行动指南，结合建党100周年活动，紧紧围绕全心全意为人民服务的中心，全面提高党员领导干部的党性觉悟和政治理论水平，为巩固脱贫攻坚成果、深入开展乡村振兴提供助力。规范党支部建设和落实“三会一课”制度，提升自身政治素质和专业知识水平。落实党组书记和支部书记上党课制度，今年以来党组书记先后7次组织全体党员学习，切实把理论学习成果实践化，使科学理论真正成为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的强大动力。进一步加强党员领导干部思想政治建设，全面提升党员领导干部综合能力，充分发挥党员先锋模范作用，抓好工作落实，全面推进工作稳步开展。发挥党建对脱贫攻坚工作的引擎力。

（二）开展“弘扬伟大脱贫攻坚精神，接续奋斗乡村振兴”主题教育活动。紧紧围绕“六个一”活动主题，结合党史学习、党建工作安排，组织系统干部开展主题教育活动。一是系统学习习近平总书记的重要讲话精神，并将《乡村振兴促进法》上墙，组织系统干部专题学；二是组织系统干部开展国防教育，鼓舞精神，提正士气；三是组织参观县廉政教育基地，警醒广大干部在接续乡村振兴奋斗的路上要继续加强自我防范，不做让党和人民失望的事；四是开展一次向党表白活动，并策划表白墙，将表白内容上墙，展现党员风采。

二、常态化开展防贫监测，巩固拓展脱贫攻坚成果

坚决按照自治区工作部署，印发《三江侗族自治县防止返贫动态监测和帮扶实施方案》等系列文件，扎实做好精准防贫排查工作。加强对脱贫户“两不愁三保障”和饮水安全保障的监测，提升产业就业，防止新的致贫返贫发生。

（一）开展防止返贫动态监测和帮扶工作。一是定期开展防贫监测工作。自2021年以来，我县已开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查认定工作共7次，认定纳入监测对象共1667户5959人，其中脱贫不稳定户987户3652人、边缘易致贫户363户1177人、突发严重困难户317户1130人；消除风险监测对象共138户607人，其中脱贫不稳定户91户410人、边缘易致贫户47户197人。目前，全县正在跟踪帮扶监测对象共1724户6170人，其中脱贫不稳定户1005户3716人，边缘易致贫户402户1324人，突发严重困难户317户1130人，三类监测对象同2020年底124973名建档立卡人口的占比为4.93%。已消除风险监测对象共1213户4892人，其中脱贫不稳定户618户2638人，边缘易致贫户595户2254人。二是及时跟踪落实帮扶政策。已落实基本医疗保障2006户（次），已落实医疗报销1861户（3665人次），低保1891户，列入特困供养230户，落实临时救助44户，残疾人补贴691户，2021年产业奖补正在统计中，2021年危房改造27户，公益岗349户，生态护林员71户，小额信贷1246户，雨露计划2021年春季学期219户（248人次）。三是加强督导工作。为全面巩固提升防止返贫动态监测和帮扶工作，7月份组织乡镇和县直部门75人开展交叉检查工作；同时，为防止出现错纳、漏纳现象、及针对督查暗访发现问题及时举一反三立行立改，我们还每月或每季度定期组织开展防返贫排查认定工作，全面梳理排查确保“不漏一户一人”，做到应纳尽纳、该退则退。

（二）守住“三保障”和饮水安全保障。结合精准防贫工作，线上监测和线下摸排双管齐下，定期对“三保障”和饮水安全保障进行跟踪管理，发现苗头及时遏制。2021年，农村脱贫人口基本医疗保险缴费全额由政府交纳，参保率达100%，并继续执行“198”政策。2021年雨露计划春季学期职业学历教育学生补助4197人，资金606.63万元，其中补助边缘易致贫户和突发严重困难户学生29人，补助2014/2015年退出户学生776人，补助2016年以来脱贫户学生3392人，2021年雨露计划秋季学期职业学历教育学生补助3473人，其中补助边缘易致贫户和突发严重困难户学生64人，补助2014/2015年退出户学生605人，补助2016年以来脱贫户学生2804人。“三保障”和饮水安全保障保持到位。

（三）拓宽渠道助推稳定就业。一是及时组织乡镇驻村工作队组、包村工作组、村“两委”、帮扶联系人等开展就业摸排动员，采取线上线下宣传方式，开发公益性岗位、扶贫车间等就近就业岗位，动员返岗就业。截至目前，全县脱贫人口务工人数48757人，其中省外务工16584人，省内县外务工9341人，县内务工22832人，务工脱贫人口中公益岗位2116人。二是开展“点对点”劳务输出工作，通过创新线上线下两种模式多个报名方法共输送1852人外出务工，其中脱贫户756人，易安户135人。积极参加柳州市组织开展动车专列输送农民工赴粤返岗复工工作，共输送64名外出务工人员返粤复工，其中脱贫户25人。   

（四）因地制宜提升产业发展。继续加大对产业项目的投入，落实产业奖补政策。2021年，计划安排资金2.85亿元投入产业项目建设，占50.22 %，计划安排3000万元用于产业奖补继续鼓励脱贫人口发展“两茶一木”、种稻养鱼等三江特色产业。

（五）社会保障救助兜住民生底线。一是将符合条件的脱贫人口继续纳入低保、特困供养人员救助范围，目前全县享受农村低保对象26293人，其中脱贫人口17134人；享受城镇低保人口7542人，其中脱贫人口6473人；享受特困供养救助1553人，其中脱贫人口590人。二是2021年全县享受重度残疾人护理补贴4468 人，其中脱贫人口2461人；享受困难残疾人生活补贴4225人，其中脱贫人口2971人。

三、加快用好扶贫资金，及时发挥扶贫资金效益

（一）全力推进资金项目建设。截至2021年11月1日，全县到位批财政衔接推进乡村振兴补助资金56803万元，已支付46595.26万元，支付进度为82.03%。主要用于产业发展、基础设施、教育扶持、金融扶持、就业扶持、项目管理费等方面，计划实施项目187个，项目包括村屯道路硬化、产业路、桥梁、产业园区、产业基地提升等方面，其中产业发展投入2.85亿元，产业发展资金占比为50.22%。目前，已开工项目182个，开工率为97.3 %，已完工项目105个，完工率为56.1 %。

（二）抓实扶贫小额信用贷款工作。自2016年5月发放脱贫小额信用贷款以来，截至2021年10月31日止，累计发放贷款10936笔，金额52630.18万元，其中：当年新发放1327户，金额6346.34万元；存量扶贫小额贷款6076户，余额28661.18万元，无委托经营贷款。2021年到期的脱贫小额贷款 129户 ，金额598万元。存量逾期12户，余额37.55万元，逾期率0.13%；控制在 3%范围内。

四、加强定点帮扶工作，全覆盖培训有效提升干部服务能力

（一）积极配合组织部门开展定点帮扶单位及驻村工作队员轮换工作。落实上级关于驻村工作的文件精神，今年4月27日，区、市、县三级299名工作队员全部进驻到岗，并完成了新老工作队交接工作。5月8日，我县举办2021年脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员选派动员会暨业务培训会，重点培训“驻村工作队员管理和发展壮大集体经济”、“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有衔接”等内容，让新队员明白工作方向、熟悉工作任务、知晓工作方法，增强他们开展工作的信心。

（二）抓实抓牢扶贫培训及社会扶贫工作。一是完成短期技能培训以奖代补补助申请1511人，其中不符合65人；已补助1383人，补助金额108.73万元。2021年雨露计划春季学期职业学历教育学生补助4197人，资金606.63万元，其中补助边缘易致贫户和突发严重困难户学生29人，补助2014/2015年退出户学生776人，补助2016年以来脱贫户学生3392人。2021年雨露计划秋季学期职业学历教育学生补助3473人，其中补助边缘易致贫户和突发严重困难户学生64人，补助2014/2015年退出户学生605人，补助2016年以来脱贫户学生2804人。二是完成致富带头人贷款验收16人，获批贷款8人，贷款金额共160万元；完成贷款贴息申请审核7人，贴息金额共6.7125万元。三是全县申请扶贫产品认定的企业63家，其中52家企业通过县级审核，40家企业，183个产品通过国家认定，认定产品价值总量3.2563亿元。扶贫产品销售金额4007.7万元。。

五、积极联系对接粤桂扶贫协作工作，有效确保外援力量对脱贫攻坚工作的助推作用

（一）加强组织领导。加强与吴川市沟通协调，深化产业协作、以双方资源优势互补为抓手，强化推进巩固拓展脱贫攻坚成果。认真分析研究2021年吴川市—三江县东西部协作协议，对选派挂职干部及专业技术人员、帮助农村劳动力及脱贫人口就业数、采购及销售三江县消费帮扶产品金额等作了明确，着力推动两地深化合作、协同攻坚。

（二）加大资金力度。今年，财政资金投入力度加大，2021年共到位资金5327万元，其中广东年度协作资金5127万元，湛江市级资金200万元，实施项目9个，主要实施产业发展、人才振兴提升、示范村点建设、技能培训及基础设施建设等。

（三）强化产业合作。加强企业引进力度，组织广东企业来三江考察，鼓励引导广东企业到三江县投资兴业。目前已引进2家东部企业到三江落地，总投资额达到1050万元。截至目前，粤桂协作援建的1个产业园和9个扶贫车间已全部复工复产。继续引导吴川市社会各界积极参与消费扶贫，通过线上、线下帮助三江县销售低收入人口农产品934万元。

（四）强化劳务协作。按照“分批有序错峰”的要求，安排免费返岗务工专车组织农民工赴广东务工。目前，共安排赴广东返岗务工专车76趟次（其中2趟次到柳州市乘坐专列），输送21批次共2623名农民工返岗广东务工，其中低收入人口数974人。全面推进本年度粤桂劳务协作项目，通过人社局与广东第三方劳务公司签约，公司负责为三江劳动力提供工作岗位和用工保障。    

（五）加强人才交流。吴川—三江两地积极开展人才交流，促进共同发展。积极对接吴川教育局和吴川市卫健局选派教师、医生到三江县支教，截至目前

六、创新实施易安暖心行动，提升搬迁群众后续扶持质量

出台《三江县易地扶贫搬迁“安居乐业·暖心行动”活动方案》，组建六大工作组，聚焦六大提升（基础设施、高质量就业、惠民服务、治安管理、文化进社区和群众满意度），推进“九个中心”便民服务工程，打造“社区10分钟服务圈”，实现“一站式”服务。大力开展感恩宣传教育，组建苗语、侗语宣讲队，积极开展强化文化扶贫服务等活动，确保搬迁群众能同等享有便利可及的城镇公共服务，促进搬迁群众改变落实思想观念，树立讲文明、守规矩的行为方式，加快融入新环境、适应新生活，实现了搬迁群众“真搬实住、快速融入、稳定发展”的目标。

七、强化精准扶贫档案管理工作，推动精准扶贫档案管理工作更加专业规范

截至10月，全县15个乡镇及行政村的脱贫攻坚档案材料完成整理归档34265卷328979件；县级脱贫攻坚档案材料完成数字化，其中完成纸质档案37223件2338盒，照片档案573张，音像档案170盘，实物档案58件；10年存档期限纸质档案在乡村振兴局五楼归档共62盒760件，10月底全部完成移交档案馆。

八、紧抓疫情防控常态化管理工作

我局始终把疫情防控工作作为最重要的工作来抓。一是提升站位,坚决贯彻决慨部署。我局干部职工认真学习关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示精神,认真贯彻落实决策部署,深刻认识做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和紧迫性,坚定不移的把疫情防控各项决策部署落到实处。二是加强疫情防控宣传，引导科学防控，采取召开疫情防控专题会议的形式，向全局干部职工宣传疫情防控知识，了解最新的防控政策，加强防护，共同做好疫情防范工作。三是积极配合疫情防控工作组工作，安排人员到南站疫情防控站点值勤。

2022年工作计划

一、继续加强思想武装，打造立场坚定、作风优良的干部队伍。领导干部带头，继续加强武装理论学习，加强精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，以党建引领，加强干部队伍作风建设，打造一支不怕事，能做事，做成事的干部队伍，助力三江乡村振兴建设。

二、加强监测，咬住防贫防线不放松。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的首要任务就是筑牢防贫防线，防止规模性返贫现象发生。主动牵头，继续守住“两不愁三保障”和饮水安全保障底线，进一步明确县级责任部门、乡镇、村级责任，建立健全防止返贫动态监测帮扶工作机制，启动农户主动申请、部门信息共享比对、基层干部定期跟踪回访相结合的快速发现预警、核查和响应机制，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户分层分类及时纳入监测帮扶范围，实施“有进有出”的动态管理，针对存在风险采取帮扶措施，有效抑制返贫。

三、拓宽渠道，助力脱贫劳动力稳岗就业。加大宣传力度，组织动员脱贫劳动力外出就业。继续通过技能培训、点对点输送、现场招聘等方式，提高就业技能，推动就业意愿，促进脱贫劳动力稳定就业。加大农村公益性岗位的开发，帮扶监测对象中因身体原因、家庭原因等无法外出务工的劳动力稳岗就业。

四、严格监管，加快资金项目规划使用。完成结算项目全面梳理、登记入账。开展扶贫资产移交工作，分部门、分组进入项目实地，核实项目资产现状、资产收益情况等信息，并正式移交由各村管理使用。做好下一步资金项目规划实施，管好、用好资金，造福百姓，为乡村振兴提供资金保障。

五、认清站位，积极配合抓好全县各项重点工作。一是抓好疫情防控工作，要求全局职工干部自觉遵守疫情防控各项规定，配合疫情防控指挥部做好各项工作；二是继续教育全局职工遵纪守法，积极配合全县开展社会综合治理，维护民族团结，护好平安三江；三是积极全力配合全县创城工作；四是积极参与县委、县人民政府的其他各项重点工作，为创建宜居、宜业、宜游幸福新三江贡献力量。

                             三江侗族自治县乡村振兴局

                                  2021年11月3日