关于自治县“优化营商环境,助力高质量发展”第五十一号建议、议案的答复
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肖献红代表:
您在“优化营商环境,助力高质量发展”主题活动中提出的“关于化营商环境,要简化审批程序的建议”(第五十一号)建议已收悉,首先非常感谢您对我局优化营商环境政务服务工作的关注和支持。经研究,现答复如下:
经电话与您沟通了解,您是在办理农民专业合作社设立登记过程中和后续办理后置许可遇到问题,反映的具体建议为:1.合作社的业务需要将养殖的兔子屠宰后运输到广东销售,广东商家要求提供屠宰证,我县没有屠宰兔子的屠宰场,无法提供屠宰证,导致合作社无法正常开展此项经营范围,希望有关部门能够在梅林附近开设兔子屠宰场;2.希望设立合作社的时候能够将后续要办理的证件都一并告知;3.成员需要80%以上农民才能办理合作社这条内容没有在一次性告知单内,导致需要重复跑、重复签字,希望有关部门将此内容加入一次性告知单避免“多次跑”。
一、您提出的第一点建议,属于农业农村局职能业务范围,经协调咨询农业农村局答复如下:
(一)开办屠宰场需要具备以下条件和满足相关要求
1. 硬件设施方面
(1)合适的场地:场地应符合当地的规划和环保要求,有足够的面积用于建设屠宰车间、待宰圈、检疫室、冷藏库等设施。
(2)建筑和设施:屠宰车间应具备良好的通风、照明和排水系统,有符合卫生标准的屠宰设备和工具,如宰杀设备、放血槽、烫毛池、剥皮台等。
(3)污水处理设施:配备有效的污水处理设备,确保废水达标排放。
(4)无害化处理设施:用于处理病死动物和不可食用的废弃物。
2.软件和管理方面
(1)合法的营业执照:需向当地工商行政管理部门申请。
(2)动物防疫条件合格证:要符合动物防疫的相关要求和标准。
(3)专业人员:包括屠宰技术人员、检疫人员等,他们应具备相应的资质和技能。
(4)管理制度:建立完善的质量控制、卫生管理、安全生产等制度。
(二)投资建设存在的问题
1.达到以上要求后是否有企业家投资建设该项目。
2.成本控制风险:包括设备采购与维护、人力成本、能源费用等,如果控制不当,可能降低利润空间。
3.投资的过程中是否盈利可能会影响企业寿命。
(三)意见建议
据悉,目前广西定点屠宰兔子的屠宰场仅有一家,名为:博白县军凌兔业屠宰加工厂,位于玉林市博白县,是一家从事农副食品加工业为主的企业。建议养殖企业到辖区农业农村工作站出具《动物检疫合格证明》到设立有定点屠宰兔子的屠宰场进行屠宰后再运往广东销售。
二、根据您提出第二点建议,答复如下:
在办理农民专业合作社设立登记后,如经营范围需要后置审批的,系统会自动生成《市场主体注册登记行政指导告知书》,我局窗口工作人员会将其打印出来,并告知申请人按照其指导意见办理相应后置审批。因后置审批业务范围广,有很多事项不属于我局受理审批范围,故办理的群众需自行向主管部门咨询。经了解,您所反映的合作社在办理设立登记后,我局窗口工作人员已将指导告知书交给申请人并对其实行了告知义务。
三、根据您提出的第三点建议,答复如下:
经了解,在咨询办理农民专业合作社设立登记时,我局工作人员已将一次性告知单交给申请人,一次性告知单中包含基本信息、申报材料、办理条件,“办理合作社成员需要有80%以上的农民才能设立”,此项内容在办理条件第八点,不存在没有一次性告知的问题。
2024年,我局进一步健全政务服务工作制度,统一服务行为规范,压实各级政务服务窗口责任,严格实行首问负责制、一次性告知、限时办结制等工作制度。组织各乡(镇)、部门召开广西数字政务一体化平台业务培训会2次,培训人员81人次,根据上级事项调整内容动态更新一次性告知单、办事指南,提高要求办事人员的综合素质和业务水平,不断优化政务服务环境,有效提升群众办事便捷度。
下一步,我局将提高政治站位,深刻认识优化营商环境的重要性,始终将改革创新作为首要任务,主动担当作为,全力推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”,优化提升“一次告知”服务,不断提高政务服务水平。
最后,再次感谢您对政务服务工作的关心和支持!
单位主要领导签字:
三江侗族自治县行政审批局
2024年6月25日