三江侗族自治县人民政府关于

产业帮扶相关项目资金和扶贫项目

资产管理情况审计反馈问题整改情况的公告

广西壮族自治区柳州市审计局派出审计组于2022年6月6日至2022年8月12日，对我县产业帮扶相关项目资金和扶贫项目资产管理情况进行了审计。2022年9月20日广西壮族自治区柳州市审计局下发《广西壮族自治区柳州市审计局审计报告》（柳审农报〔2022〕16号）（以下简称《审计报告》），收到《审计报告》后我县高度重视，对审计组指出的问题认真剖析，制定整改方案，逐条逐项抓好整改，现依法向社会公告整改落实情况：

1. 高度重视整改，确保立行立改、真抓实改

《 审计报告》下达后，县人民政府高度审计反馈问题整改工作，制定了《落实柳州市审计局对产业帮扶相关项目资金和扶贫项目资产管理情况专项审计反馈意见的整改方案》（三政办函〔2022〕35号），成立了整改工作领导小组，由县委副书记、县长陈震任组长，县委常委、副县长雷道理和副县长吴明焕任副组长，各相关部门负责人为成员，并始终把审计整改作为当前一项重大政治任务来抓，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，坚决贯彻推进，并明确责任领导及责任单位，强化在整改过程中的工作督查、统筹协调和督促推进，并召集相关部门逐条讨论研究，剖析根源、反思反省，从行动上进一步压实责任，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、强化目标导向，要求各责任单位制定整改措施，明确整改时限、进度安排，确保审计反馈问题及意见得到扎实有效整改落实。

1. 明确具体措施，逐条逐项进行针对性整改

截至2022年12月30日，我县整改工作取得了阶段性成效，《审计报告》指出我县存在的三个大方面13项问题，已完成整改11项，正在整改2项。具体情况如下：

（一）关于“未能按规定时间完成特色产业发展规划编制工作”问题。

整改情况：完成整改。

主要措施及成效：我县加快特色产业发展规划文本修改完善工作，已于2022年7月29日正式印发《三江侗族自治县特色产业发展规划（2021—2025年）》（三政发〔2022〕13号）文件。

（二）关于“村级集体经济收益金未分配，脱贫群众未获得实际利益”问题。

整改情况：完成整改。

主要措施及成效：我县加强指导相关单位、乡镇严格落实《柳州市规范村级集体经济收益分配实施办法的通知》《关于规范村级集体经济收益分配指导意见》（三组通字〔2020〕44号）等文件要求，指导各行政村制定完善收益分配方案，督促各行政村（社区）村级集体经济组织严格按照有关规定向相关组织成员分配收益金。

（三）关于“经营主体存在欠付村集体经济组织收益资金的情况”问题。

整改情况：完成整改。

主要措施及成效：审计指出后，我县督促县农文旅投资有限责任公司与未受分红的行政村补充签订2021、2022年收益分成协议。结合投资项目经营效益情况，协商补发收益分红。目前，县农文旅投资有限责任公司已完成2022年所有收益村的分红，并于2022年12月9日发放2021年未受分红的行政村村集体经济收益分红。

（四）关于“消费扶贫联农带农监督机制不够健全”问题。

整改情况：完成整改，长期坚持。

主要措施及成效：我县出台了《关于健全完善扶贫产品认定联农带农的实施方案》，加大对认定扶贫产品的企业进行监督，要求相关企业建立和完善联农带农机制和建立台账资料。县乡村振兴局牵头开展对已提交2022年企业带动人员名单的企业进行了抽查，确保联农带农真实。

（五）关于“部分工会组织未按规定开展定向采购”问题。

整改情况：完成整改。

主要措施及成效：我县督促各单位工会组织落实《自治区总工会关于继续大力实施消费帮扶巩固脱贫攻坚成果的通知》精神，按有关要求优先采购脱贫地区农产品。根据全县各单位工会报送的统计表，截至2022年上半年，我县各单位工会组织采购脱困地区产品金额均已达到当年职工福利支出总额50%。

（六）关于“个别产业帮扶项目因未按规定办理用地手续违规占地被拆除，造成损失浪费”问题。

整改情况：完成整改，长期坚持。

主要措施及成效：我县强化了项目选址报批等工作管理，印发《关于填报2023年度计划实施财政衔接推进乡村振兴补助资金项目的通知》，制定2023年衔接资金入库项目核查表，逐一审核每一个入库项目前期工作，确保入库项目合规合法。并出台《进一步梳理扶贫项目资产的工作方案》，加强扶贫项目资产后续管护工作。

（七）关于“部分扶贫项目经营性资产闲置未发挥效益”问题。

整改情况：完成整改。

主要措施及成效：我县蔬菜产业配套冷链建设项目实施单位对闲置问题积极进行整改。截至2022年11月10日，已经完成三江县蔬菜产业配套冷链建设项目2号冷库设备建设。并通过网络媒体等平台，进行对外招商。独峒镇六归村和干冲村2个黄牛养殖基地项目，富禄乡岑牙村和龙奋村2个村集体经济厂房项目均已招租成功，签订了租赁协议。

（八）关于“人饮工程消毒设备闲置，饮水安全存在隐患”问题。

整改情况：完成整改，长期坚持。

主要措施及成效：县水利局在实施人饮项目验收合格移交时，均已对管水员进行消毒设备使用方法的现场培训，并已印发《关于做好饮水工程消毒工作的通知》（三饮责〔2020〕34号），要求各乡镇、村（社区）做好饮水工程消毒工作，并附有饮水工程消毒操作规范。因设备在移交给受益单位（村屯）后，使用管护不到或因自然灾害、人为造成的损坏，我县在后续动态监测中将进一步督促维修整改。

（九）关于“部分扶贫项目资产确权、分类不准确”问题。

整改情况：完成整改。

主要措施及成效：我县已重新了梳理2013年至2020年资产登记信息、修改完善资产台账与资产系统信息，并完成修改归类不准确的资产411个。

（十）关于“部分农村饮水安全项目未按行业规定进行确权颁证”问题。

整改情况：持续整改。

主要措施及成效：县水利局已下发“农村饮水权属调查表”及“农村饮水工程权属登记审批表”至各乡镇，并落实人员负责对未进行确权颁证的饮水项目进行调查登记，计划于2023年3月底完成276个未确权发证项目的登记审批，获批后按程序予以发证。

（十一）关于“部分扶贫项目未按规定纳入扶贫资产管理”问题。

整改情况：持续整改。

主要措施及成效：1.我县已对实施的未纳入项目扶贫资产信息的47个项目重新进行梳理核实，已整理完成相关扶贫资产信息材料，并申请录入国家防返贫监测信息系统管理，由于系统管理暂未开放，等待系统开放即可录入。2.我县已于2022年6月完成统计2013年至2022年乡镇、村（社区）接受资金、物资等帮扶资金情况，并将形成的资产于2022年8月15日全部录入全国巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统资产管理模块，该问题整改完成。3.我县已梳理出易地扶贫搬迁安置项目商铺资产底数，下一步将按程序对资产确权后进行移交，并纳入扶贫项目资产管理。

（十二）关于“部分扶贫项目资产未按规定进行公示”问题。

整改情况：完成整改。

主要措施及成效：县水利局已于2022年8月10日前将涉及的扶贫项目（人饮项目）资产移交协议按照文件要求到项目对应的村委重新完成公示，并在公示期满后移交相关单位。县乡村振兴局已组织开展2013—2020年扶贫项目资产“回头看”梳理工作，对梳理好的扶贫项目资产按照规定进行公示。

（十三）关于“未及时修订完善扶贫资产管理制度”问题。

整改情况：完成整改。

主要措施及成效：我县于2022年11月修订完善了《三江侗族自治县扶贫项目资产后续管护制度》。

三、下一步工作计划

我县以此次审计整改工作为契机，切实加强问题整改，建立健全工作长效机制，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹，强力推进我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得新的成效。

（一）进一步提高政治站位。深入学习习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实自治区党委政府、柳州市委市政府中心工作部署，切实增强全面实施乡村振兴战略的责任感、使命感和紧迫感。

（二）进一步压实工作责任。继续对整改工作坚持做到不松手、不减压、不断线，持续巩固和深化整改工作成果，对已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，巩固整改成效，建立长效机制，防止问题反弹，坚持责任到人、措施到位、跟踪督查，坚决做到善始善终。

（三）进一步加强项目管理和资金监管。规范项目建设程序，加强项目监督管理，积极推进项目进度。同时加强对项目资金的统筹整合，规范资金使用管理保障项目资金落实到位。

三江侗族自治县人民政府

2022年12月30日