三江侗族自治县安全生产委员会办公室关于印发《三江县岁末年初暨2022年元旦春节期间民族村寨消防安全检查及督导工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县安委会各成员单位：

经县安委会同意，现将《三江县岁末年初暨2022年元旦春节期间民族村寨消防安全检查及督导工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实，同时请各乡（镇）人民政府将此方案转发到各村民委员会、社区居委会。

          三江侗族自治县安全生产委员会办公室

                                    2021年12月15日

三江县岁末年初暨2022年元旦春节期间民族村寨消防安全检查及督导工作方案

目前正值冬春火灾防控关键时期，用火用电量快速增加，加之元旦、春节临近，各种聚会聚餐、节日庆典、商业促销等大型活动增多，各类致灾风险交织叠加。为汲取近期省内多起火灾事故教训，确保元旦、春节前后少数民族村寨（社区）消防安全形势稳定，保障人民群众度过一个平安祥和的元旦、新春佳节。为进一步加强岁末年初村寨（社区）消防安全工作，决定从2021年12月15日至2022年3月31日，在全县集中开展民族村寨消防安全检查及督导工作。现制定工作方案如下：

一、指导思想

岁末年初暨2022年元旦春节期间防火工作要以“人民至上、生命至上”、“安全第一、预防为主”为指导思想以确保全县政治稳定和社会安定为目标，认真落实自治区和柳州市有关会议和文件精神，通过开展扎实有效地消防安全检查，及时消除火灾隐患，确保岁末年初暨2022年元旦春节期间全县不发生重特大火灾事故，有力维护全县人民的生命财产安全。

二、工作目标

贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，提高政治站位、认清严峻形势，增强做好岁末年初火灾防控的责任感、紧迫感，以及党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于安全生产工作的决策部署，紧紧依靠地方党委政府，充分发挥各村民委员会职能作用，动员社会各方面力量，强化村寨火灾隐患排查治理，进一步巩固村寨防火改造工程成果，完善村寨消防安全工作长效管理机制，提高村寨整体抗御能力，全力防范村寨火灾事故发生。

三、组织机构

为加强对岁末年初暨2022年元旦春节期间民族村寨消防安全检查及督导工作的领导，由县应急管理局牵头、县消防救援大队协助配合成立三江侗族自治县岁末年初暨2022年元旦春节期间民族村寨消防安全检查及督导工作小组。督导检查工作小组成员名单如下：

组 长：吴安宁 县应急管理局局长

常务副组长：万春翔 县消防救援大队大队长

副 组 长：章德纲 县应急管理局副局长   

陈健才 县消防救援大队参谋

赵林华 县消防救援大队参谋

成 员：吴依依 县应急局村寨和森林防火股股长

杨昌豪  县应急局村寨和森林防火股副股长

覃平辉 县应急管理局工作人员

莫  艳 县应急管理局工作人员

唐春锦 县消防救援大队班长

张肇浓 县消防救援大队班长

杨 键 县消防救援大队班长

杨 光 县消防救援大队队员

督导检查工作小组下设办公室，办公室设在县应急管理局村寨和森林防火股，办公室主任由应急管理局章德纲副局长兼任，副主任由消防救援大队陈健才参谋兼任，并具体负责三江县年岁末年初暨2022年元旦春节期间民族村寨消防安全工作安排等相关事务处理。

四、检查及督导方式、范围

督查单位：古宜镇、丹洲镇、斗江镇、林溪镇、八江镇、独峒镇、程村乡、老堡乡、和平乡、高基乡、同乐乡、良口乡、洋溪乡、富禄乡、梅林乡。    

督查各乡（镇）及村“两委”开展村寨消防安全隐患排查整治工作情况：重点抽查50户以上木质结构连片居住的村寨，督查各乡(镇)及村“两委”是否按要求对木质结构房屋进行全覆盖检查；乡镇所在地集贸市场；辖区内学校、幼儿园、福利院及人员密集场所。

五、工作内容

（一）排查整治内容

1.消防设施管理情况。

一是消防水池、露天水池是否储满水，消防管网是否带压；

二是消防机、水带水枪、消防栓是否能正常使用；

三是是否存放足够的消防备用油；

四是防火通道是否被侵占，如有占用消防通道的，由乡镇、村委快速处理，对拒不整改的，由公安机关以涉嫌妨害公共安全罪立案查处。

2.安全用电情况。

一是是否存在自行安装线路，线路是否老化；

二是室内电线敷设是否安全合理并符合规范要求；

三是是否安装有漏电保护开关和闸刀，是否使用与电器设备匹配的保险丝，严禁把闸刀开关的保险丝换成铜丝、铝丝或更大的保险丝；

四是严禁同时使用两个或两个以上的大功率家用电器，如电饭锅、电磁炉、电暖器、消毒柜、打米机等电器；

五是在木结构连片村寨，如果没有对线路进行专门改造，严禁使用电热得快、电热水器、空调器。

六是严禁私拉乱接，特别是已经实施室内电改的农户房屋，严禁违规用电，严禁使用不合格或者假冒伪劣电子产品或家用电器。

3.安全用火方面。

一是省柴灶、火塘四周是否放置易燃物，电磁炉、煤气灶、沼气灶是否使用规范，是否存有易燃可燃液体；

二是猪食灶是否安全。

4.其他安全方面。

一是农户房前屋后是否乱堆乱放柴草和木料等易燃可燃物；

二是农户房屋内是否干净整洁；

三是农户一二楼水缸、水桶是否储满水；

四是群众是否掌握防火、逃生和灭火等常识；

五是留守老人儿童是否落实监管人员；

六是村寨防火检查记录表（附件）的其他方面。

（二）开展消防安全宣传、教育、演练

1.各乡（镇）人民政府每个季度至少组织召开一次村寨防火工作会议对相关工作进行宣传部署，听取村寨防火工作情况汇报，研究部署本辖区村寨防火工作的重大事项，及时解决村寨防火工作中的重大问题。

2.各乡（镇）人民政府应制定切合实际的应急预案，针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动制定完善的应急救援预案，对应急准备和应急响应的各个方面预先作出详细安排，明确在突发事故发生之前、发生之后及现场应急行动结束之后，谁负责做什么，何时做，怎么做，最大程度地保障人民的生命财产免受损失。

3.各乡（镇）人民政府、宣传、公安、住建、文体广旅、县应急、消防、供电等部门要通过标语、电视、短信、微信、气象大喇叭、发放张贴《关于加强村寨防火安全的公开信》等多种渠道，广泛宣传安全用火、用电、用油、用气等知识及火灾逃生自救技能，特别要加强对留守老人、儿童和智障人员等弱势群体的防火教育，切实提高群众消防安全意识和自防自救能力。

4.开展村寨消防安全进校园活动。教育部门要督促各学校利用1节课时间加强对在校学生特别是留守儿童进行消防安全知识宣传和培训，要开展小手拉大手活动，让每个学生回到家中对家人进行消防安全知识宣传，成为村寨消防安全宣传员、监督员。

5.实行县、乡、村领导干部村寨消防安全工作包干责任制。县四家班子领导包乡镇，乡镇和县直挂点（联系）单位领导干部包村屯，实行网格化管理，层层落实工作责任。乡镇、村委负总责，要组织召开村民代表大会或村民大会，对相关工作进行宣传部署，全面推进村寨消防安全隐患排查整治工作开展。

6.以村屯为主阵地开展消防演练，对村寨志愿消防队进行调整充实，严格按照消防安全救援应急预案，从灭火、破拆、疏散、供水、保卫五个方面进行消防救援应急演练。熟悉掌握高位水池、手抬消防机动泵、消火栓等消防设施和器材的使用及维护保养。

7.每户房屋都要设置火灾逃生通道，没有窗户或后门的房屋一定要开设窗户或后门，组织以农户为主开展火灾逃生演练，确保发生火灾时每人都能迅速逃生自救。

8.对喊寨员实行动态管理，每天早晚要巡寨喊寨一次，由村民对其日常工作情况进行监督。在木结构连片村寨或大村大寨要成立巡寨守寨队，实行晚上轮流巡寨守寨制度，同时要在鼓楼配备鼓锣、哨子、强光电筒等，在所划分网格管理区域内要每隔1小时巡查村寨1次，以便发现火灾险情能够第一时间得到处置。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任，严肃纪律。各乡（镇）按照“一岗双责任”的要求，强化领导，成立工作组，落实责任，狠抓落实。高标准抓好民族村寨防火安全工作，在大检查大排查过程中不能以侥幸心态对工作敷衍了事、走马观花。

（二）加大消防安全隐患检查、整治力度。各乡（镇）要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对检查出的一般隐患要立即整改。对于重要隐患而不能立即整改的，必须进行登记，明确整改责任单位、责任人、整改时限，整改完毕后需到场确认并做好记录，整理规范台账资料。

（三）对工作开展情况进行检查督查。县安委办负责对乡镇、乡镇负责对村屯开展隐患排查治理情况进行督查，在督查过程中发现存在工作不力、隐患整治不到位、责任落实不严的，交由县安委会对相关单位和人员进行诫勉谈话，并作为年度消防安全管理工作考核衡量指标内容。

（四）总结上报。各乡（镇）在检查工作结束后，要认真总结工作经验、存在的问题、排查隐患数及整改数、下一步打算等，于2022年4月9日前将书面总结、记录表（纸质版）报县安委办。

联系电话：8623635；电子邮箱：a8616608@126.com。  

附件：1.乡（镇）村寨防火检查记录表

2.村（屯）村寨防火检查记录表

          三江侗族自治县安全生产委员会办公室

                                      2021年12月15日

附件1

  乡（镇）村寨防火检查记录表

被检查单位（盖章）： 检查时间： 年 月 日

检查人员签名：  被检查单位签名：

附件2

      乡（镇）      村      屯村寨防火检查记录表

被检查单位（盖章）：  检查时间：  年  月  日

检查人员签名：  被检查单位签名：