2023年，三江县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西的重大方略要求，贯彻自治区党委、市委、县委有关决策部署要求，全面推进法治三江、法治政府、法治社会一体建设，着力建设更高水平的法治三江。

一、主要举措和成效

（一）一坚持一明确，强化责任落实

一是始终坚持党对法治政府建设的领导。坚持县委理论学习中心组、县政府常务会学法制度，将习近平法治思想列为理论学习中心组学习的重要内容。将习近平法治思想作为行政执法人员培训的必修课程，着力提升行政执法人员的法治思维。二是明确职责任务。压紧压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，召开3次专题会研讨法治建设工作。将法治建设工作纳入年度目标管理考核内容，落实人员、经费，明确职责、任务，推动工作落实落细。

（二）两优化一强化，践行法治为民

一是优化阵地建设。县公安局全力打造“户政、交管、出入境、治安、边防”业务五合一“一窗通办”服务窗口，自开通以来，共办理出入境业务326人次，交管业务15人次，户政业务2088人次，边防业务10笔，治安业务8笔。县政务服务中心设置“无差别全科受理专窗”，全县23个部门357项事项均可在“专窗”办理，不断健全“一窗通办”运行机制，为群众提供更加便捷、高效、完整的“一站式”服务。二是优化队伍建设。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。专项整治期间，相关部门聚焦人民群众反映强烈的热点、制约严格规范公正文明执法的堵点，加强组织领导，强化思想教育，开展查纠整改，推动解决了一批执法领域长期存在的突出问题，取得了成效。累计开展业务培训会25场次，发放纸质问卷270份，走访运输企业、从业人员和群众220人次，发放宣传手册3250份；撰写宣传稿件11篇，其中被市级媒体采纳5篇；全县收集到线索9条，整改完毕9个；制定相关内部管理制度1份。加强行政执法人员持证上岗和资格管理。2023年全县共有141人通过全区行政执法人员资格（续职）培训考试取得行政执法证。三是强化行政执法督察。将法治建设纳入全县各级领导班子和领导干部目标管理绩效考核的重要内容，切实发挥县委依法治县办统筹协调、督促落实作用，确保法治建设重大部署、重要任务、重点工作落到实处。今年以来，开展法治督察6次，将14个存疑的行政执法案卷反馈至县检察院，县检察院经审查提出检察建议，目前相关部门已全部整改完毕。

（三）三结合一统筹，提升法治质效

一是与中心工作相结合。坚持把法治政府建设工作与重点工作、热点难点问题相结合。集中宣传拆迁安置、征地补偿等法律法规政策，依法解决纠纷，推动和谐征迁。各级调解组织充分发挥“第一道防线作用”，认真落实多元化矛盾纠纷调解“321”工作机制，做到每月开展矛盾纠纷排查，将矛盾就地解决，化解在基层，有效维护社会和谐稳定。2023年，全县各人民调解组织调解各类纠纷共1235件，调解成功1215件，调解成功率98.3%。开展矛盾纠纷排查5876次，有效预防各类纠纷609件。二是与示范创建相结合。坚持把法治政府建设工作与法治示范创建相结合，大力培育建设法治政府先进典型，示范带动、比学赶超，不断提高各项工作法治化水平。三是与基层治理相结合。充分运用好基层自治载体作用，探索“全过程人民民主”法治实践。三江县以建设成为全国一流基层立法联系点和全国先进民主法治示范县为目标，围绕“短期打基础、中期立标杆、长期创品牌”的工作思路，着力推进高质量基层立法联系点建设。编制《三江侗族自治县基层立法联系点中长期发展规划》，制定《三江侗族自治县基层立法联系点意见建议征询办法（试行）》等制度，实行“日清周结月销号”快速办结工作机制，以扎实的工作作风高效推进各项工作。截止目前，三江基层立法联系点累计接收各级立法机关交办的法律法规草案意见征询任务107项，征集到意见建议4219条，在颁布的51部法律法规中有163条被采纳吸收；其中，完成全国人大常委会法工委法律草案征求意见任务32部，收集到意见建议1409条，在颁布的法律中有51条意见建议被采纳吸收。县人大常委会将《三江侗族自治县茶产业发展条例》列入立法工作计划项目，积极开展相关立法工作，以法治保障茶产业高质量发展。四是与普法强基相统筹。坚持把法治政府建设工作与普法强基补短板专项行动相统筹，全面落实“谁主管谁执法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，多层次、多领域、多方式深入推进法治宣传教育。2023年，举办“法律明白人”培训班15期，培训1652人。利用坡会、圩日、安全生产月、妇女维权周、国家宪法日等时间节点，对《宪法》《民法典》等进行宣传。2023年共开展各类法治宣传教育活动102场（次），发放普法宣传资料、宣传品5万余份，受教育群众达6万余人（次）。通过“法治三江”“三江侗检”“三江法院”“三江警方”等微信公众号发布法治文章2920篇。组织参加柳州市举办的“别样三月三法治随手拍”活动，我县4个视频获得奖励。

(四）四健全一完善，强化机制保障

一是健全行政决策制度体系。持续推进公职律师工作全覆盖，建立公职律师工作协调联动及统筹共用双机制，为全县15个具有行政执法权的部门调配了15名公职律师，全县34个党政机关均配备了法律顾问。推动建立健全保障公职律师、法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见机制，有效防范决策的法律风险、社会稳定风险。二是健全行政执法工作体系。全面严格落实行政执法“三项制度”，新配备执法装备29台，全面完善执法程序。严格落实“双随机一公开”制度，加强事中事后监管，实现监管全流程。三是健全矛盾纠纷调处体系。践行新时代“枫桥经验”，持续推进行业性专业性人民调解委员会建设。今年以来，我县相继成立了三江县行政争议调解中心、三江县茶业纠纷人民调解委员会、三江县总商会人民调解委员会、三江县残疾人联合会人民调解委员会，从阵地、队伍、制度、机制入手，注重探索创新，优化调处路径，充分发挥人民调解组织化解矛盾纠纷的优势，着力构建大调解工作格局，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为优化企业营商环境提供法治保障。四是健全行政执法监督体系。加强行政执法监督平台规范化建设，开展行政执法案卷评查，年内开展案卷评查5次。五是完善公共法律服务体系。通过遴选律师组建“法治体检”法律服务团，先后到三江县茶叶协会、碧桂园项目工地、山水名城项目工地等各类企业开展“法治体检”活动9次，为民营企业提供法律咨询、审核合同、开展企业合规性审查等法律服务。提升法律援助质量，增强群众满意度。2023年，共受理法律援助案件133件（其中脱贫人员法律援助案件22件，易安户法律援助案件6件，农民工欠薪案件、工伤案件共6件），办理认罪认罚案件287件，法律援助受援人达133人，为受援人挽回损失和获得补偿35万元，接待来访来电群众527人次。完善一村一法律顾问工作，推动依法治村进程。我县170个村（社区）实现法律顾问全覆盖，今年以来，法律顾问到村开展工作法律宣传708次，共计为基层组织群众提供法律咨询2325人次，开展法制讲座46次，参与调解矛盾纠纷66件。坚持“为民、便民、利民”的初心，为人民群众提供满意的公证服务。2023年公证处接待群众来电来访190多人次，委托融安县公证处办理公证案件168件，开展便民服务，送证上门办理各项公证案件13件。

二、存在的困难和问题

（一）法治宣传教育氛围还需进一步提高。法治宣传教育的实效性、针对性需进一步加强，部分单位“谁执法谁普法”普法责任制落实不到位。

（二）部分领导干部、执法人员以法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。

（三）党政机关法律顾问“聘而用少”，发挥法律顾问作用不明显。

三、2024年工作计划

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。广泛宣传习近平法治思想，运用好新媒体新技术，加强社会面宣讲和习近平法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，推动习近平法治思想深入人心、家喻户晓。

（二）强化干部法治素养建设，提升行政执法规范化水平。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，进一步规范执法行为。加大行政执法案卷评查力度，强化对行政执法案件办理情况的检查考核。积极推广柔性执法制度，全力营造法治化营商环境。进一步加大对行政执法人员法律知识、专业知识和党性修养学习培训、考核力度，努力提升法治建设队伍整体素质。

（三）积极创造良好的法治化社会环境。坚决落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法全过程、各环节。切实解决一批群众和企业反映强烈的突出问题，强化跟踪督办，全力抓好法治为民办实事落地落实，切实解决好法治领域群众“急难愁盼”问题，通过具体实事项目不断增强广大群众和企业在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。

（四）深入推进全民普法依法治理。全面贯彻落实“八五”普法规划。广泛组织开展习近平法治思想、宪法、民法典等学习宣传活动，组织实施公民法治素养提升行动，促进全民守法，夯实法治社会建设基础。深入推进法治乡村建设，广泛开展“乡村振兴·法治同行”活动。组织实施民主法治示范村（社区）品牌建设、“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育“三大工程”。

（五）不断完善法治建设工作保障机制。加强法治建设的组织协调，进一步发挥依法治县办和四个协调小组的组织协调作用及各基层组织、各部门单位的法治建设职能作用，积极认真履职尽责。进一步加强法治队伍建设，充实法治队伍力量，加强政治业务教育，建设一支高素质的法治队伍。