2021年是“十四五”开局之年，也是巩固脱贫攻坚成果同乡村 振兴有效衔接的重要时期。程村乡党委、政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记视察广西时的重要讲话和指示精神，以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为目标，持续巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。从实现程村乡经济社会高质量发展方面着眼，从加强班子队伍建设方面着手，从服务民生方面着力，锐意进取、担当有为、狠抓落实，全乡经济建设和社会各项事业稳步发展。

一、2021年工作举措及成效

（一）不忘初心、砥砺前行紧跟步调抓落实，提振追赶超越“新精神”

1.开展党史学习教育

精心安排部署，压实责任促活动流程化。党史学习教育启动后，程村乡党委高度重视，成立程村乡党史学习教育领导小组，压紧压实各项责任，推动各项工作落实，研究制定《程村乡开展党史学习教育实施方案》，制定时间表，细化具体举措，实现各项专题实践活动安排流程化。创新方式方法，推进党史学习入心入脑。充分利用党校教学阵地，邀请党校讲师以《回眸百年党史 汲取奋进力量》为题为广大干部授课，回顾党带领全国各族人民不懈奋斗的光辉历程，从中汲取前行力量。开展“党员心声大家谈”“党史故事大家讲”、“党史知识大家答”“红色歌曲大家唱”和“重温入党誓词”等活动，组织党员干部观看专题片、参观党史馆、党风廉政教育基地。深入基层，聚焦民生办实事解难题。开展“我为群众办实事”实践活动，切实解决基层的困难事、群众的烦心事、了解群众所需，制定实施方案，列举“我为群众办实事”实践活动项目清单，并且党员带头参加“我为群众办实事”志愿服务活动。

2.党的建设不断加强

加强基层党组织建设，建立长效机制。建立党员领导干部党支部工作联系点制度，党员领导干部除参加党组织关系所在支部的组织活动外，还要把一个党支部作为党建联系点，参加和指导所联系支部的组织活动，帮助联系点解决组织建设等方面存在的实际问题。完善党员联系群众制度。开展无职党员设岗定责、党员责任区、党员扶贫帮困活动。根据各党支部党员的活动能力、专业特长、居住区和各自的具体情况，采取个人自愿与组织决定相结合的办法，设置岗位，推进农村党员“一带二帮三”。扎实做好党员发展工作。在发展党员工作中，从加强对入党积极分子的培养教育抓起督促各支部制定入党积极分子培养计划，健全完善培养制度，加强对入党积极分子的教育和管理。严格执行党支部发展党员“公示制”和“票决制”，坚持成熟一个发展一个的方针，从严要求，严把入口关，2021年通过基层支部培养考察，确定为入党积极分子的有12名，列为发展对象的11名，发展成为预备党员的10名。坚持加强教育管理，不断激发党员队伍活力。坚持“抓党务、强业务”这条主线，积极安排部署主题活动常态开展，充分发挥政治工作对本职专业辐射带动作用。以党支部牵头，组织开展文化活动，开展“三八妇女节活动”，重温党的光辉历史、缅怀革命先烈活动，组织“五一劳动节”“五四青年节”趣味竞赛活动，使大家进一步增强团队意识和凝聚力，提升全体干部的工作热情。

3.纪律监督落到实处

加强监督，确保工作落到实处。纪委对各基层党组织贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示开展监督检查5次，贯彻学习上级纪委全会精神专项检查1次。强化作风建设，紧盯“四风”问题，抓好日常监督。今年对乡直各部门、村两委考勤情况明察暗访及会风督查16次，发现问题8个，主动约谈2人次，谈话及电话提醒6人次。强化廉政化教育，一体推进作风建设。召开党风廉政建设谈话会议4次，集体约谈4次，共计280多人次。今年监督发现问题线索27个，立行立改27件，共对存在苗头性问题的党员干部进行提醒6人次。突出廉政教育，把廉政教育和监督工作紧密结合，让廉政教育纳入党员干部教育培训中。今年开展新入党积极分子廉政教育培训2次，给入党积极分子上廉政教育课1次，组织全乡党员干部开展廉政知识考试活动1次，共100余人次，有效提升全乡干群的反腐倡廉意识。开展作风警示教育活动。组织全乡党员领导干部观看廉政教育警示片共3次，累计接受教育人数180多人次。今年六月组织全乡党员干部到新建县廉政教育基地参观1次，近距离感受廉政建设态势，保持警钟长鸣。

（二）循序渐进兴乡村，绘就统筹协调“新画卷”

1.防止返贫监测

严格贯彻落实防止返贫动态监测和帮扶机制。实行常态化监测帮扶工作，对全乡所有农村人口进行预警监测，持续压实责任，继续精准施策，补齐短板、消除风险，做到早发现、早干预、早帮扶，实现防止返贫动态监测帮扶工作的即时性、精准性、有效性，不断巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线，为衔接推进乡村振兴奠定坚实基础。截止10月30日，全乡纳入监测对象24户67人，其中脱贫不稳定户15户44人，边缘易致贫户9户26人，突发严重困难户2户9人。并对新认定的监测对象，针对风险因素科学制定落实帮扶措施，明确帮扶责任人。强力推进易地扶贫搬迁拆旧复垦工作。严格执行“一户一宅，搬新腾旧”政策，按照腾空、收回、拆除、复垦的步骤，强力推进易地扶贫搬迁旧房拆除工作，做到应拆尽拆、应复尽复截止目前，全乡搬迁户应拆旧房23户已全部拆除，发放拆旧复垦金额 万元。积极落实各项惠民利民政策。积极宣传小额信贷政策，动员有条件的搬迁户申请小额信贷发展生产，拓宽增收渠道。以保障群众合法权益为前提，实事求是妥善解决生产两头跑问题，目前全乡申请小额信贷14户已通过审核，并发放信贷金额70万元，全面落实义务教育阶段“两免一补”、“雨露计划”等教育补助政策，申请雨露计划66人获得补助94500元。产业奖补做到应补尽补，共验收107户发放奖补23.561326万元。

2.壮大农业产业发展

农业发展既是强乡之本，又是富民之策。加强政策宣传，在全乡范围内宣传农业惠农政策7次、张贴宣传材料62份，悬挂宣传横幅11条，提高农户政策知晓率，完成耕地力保护补贴面积登记 1901.71亩。今年全乡粮食播种已完成4025亩，其中早稻种植面积完成2185亩，在去年的基础上，早稻种植面积增加100亩。大力引导农村土地流转，推进农业基础发展建设，统计全乡水田撂荒地面积30.63亩，为进一步提高土地利用率提高数据支持。全乡茶叶种植总面积为2879.81亩，其中可采面积2450亩，全年新种面积229.28亩，茶叶总产量达120吨，整体提高农民收入。

3.开展乡村风貌提升

着力抓好村级环境综合整治长效保障制度的落实，完善各村屯基础配套设施，继续加大宣传教育力度，引导群众自觉养成爱护环境、保护环境的良好习惯，以农房管控和农房风貌改造提升为突破口，深入开展环境整治，持续改善人居环境、基础设施，着力提升村容村貌。2021年程村乡以大树树夏村屯、大树屯两个自然屯为风貌提升项目试点，共塑造特色农房风貌328栋，其中夏村220栋，大树108栋。夏村计划总投资1700多万元，大树计划总投资800多万元。截止目前，夏村屯已开工104栋，竣工90栋；大树屯已开工77栋，竣工25栋；夏村屯风貌提升配套基础设施项目已进场施工。

（三）基层治理收获新成效

自全区启动换届工作以来，我乡高度重视，加强组织指导，加大宣传教育，严格标准程序，严肃换届纪律，加强督查指导，确保乡、村换届工作风清气正。通过这次换届，选出一支懂政策、有思路、才能强、作风硬，执政为民、开拓进取、务实求新、干事创业的乡、村干部队伍。

1.加强指导，提供组织保障

乡镇换届工作，是基层民主政治生活中的大事，换届工作的顺利进展，有利于地区经济社会的安康持续开展。为确保乡镇换届工作顺利进展，乡党委把换届工作列入重要议事日程，成立了程村乡换届工作指导小组，领导组下设7个工作小组，明确专人负责，确保各项环节准确到位。下设办公室，设在乡党委办公室。乡党委办公室作为换届工作主体，充分发挥职能作用，严把工作程序，严格标准操作，严把组织要求，组织协调，扎实推开工作开展。

2.加大宣传，进步思想认识。乡党委把做好这次换届选举的宣传工作，作为教育党员群众，凝聚力量，鼓舞人心的重要手段，制定宣传工作方案，通过印发宣传材料、政策咨询、张贴标语、制作宣传展板等多种形式，宣传乡镇换届选的重大意义，宣传乡党委、政府五年来在经济社会各项事业开展中获得的成绩和经历。开展换届纪律宣传教育活动，采取党委中心组先学，再组织全体乡村干部集中学习市、县委严肃换届纪律要求，教育党员干部，特别是指导干部顾大局、守纪律，自觉抵抗不正之风；开展专题承诺活动，乡党委向组织部承诺，确保换届纪律工作落到实处；开展谈心谈话活动，乡主要领导与每位班子成员谈心，及时做好思想工作；开展重点宣传活动，开展问卷调查活动；多形式多渠道广泛宣传“换届十严禁”的纪律要求，畅通举报专用渠道，营造浓重的严肃换届纪律气氛。

3.标准程序，保障选举顺畅

在换届选举过程中，乡党委、政府严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低。加强指导，全程督查，严格按照换届选举工作流程和操作指南进展选举。镇换届选举工作指导小组对换届程序、换届纪律进展全程督查指导，确保选举工作顺利开展。顺利完成2021年乡、村两级换届工作，选举产生新一届村“两委”班子和乡镇领导班子。其中，大树村在柳州市2021年村“两委”换届工作中代表全市唯一村级基层组织单位作交流发言，程村乡第十次党员代表大会作为三江县唯一党代表大会试点顺利召开。

（四）基础民生谋求新变化

1.贯彻新冠肺炎疫情防控工作

充分认清疫情防控常态化形势，切实增强做好疫苗接种工作的责任感和紧迫感，乡党政主要领导亲自抓，把疫苗接种工作作为当前头等大事，按照上级文件精神和统一部署，坚定不移、全力以赴地做好疫苗接种工作。通过宣传栏、宣传条幅、张贴海报、入户发放宣传单，并利用村村通广播循环播放疫苗接种相关音频，线上结合微信群、朋友圈广泛转发疫苗接种知识，在全乡上下营造“疫苗接种、人人有责”的浓厚宣传氛围。3个村包片干部分片摸排人员信息，重点摸清在家可接种对象、在外务工可接种人员以及流动人员信息，在规定时间内，可接种人员全部完成疫苗接种。

2.保障基本民生

突出民生优先，多谋民生之利，多解民生之忧。兜稳底线民生，围绕“应保尽保”“应帮尽帮”，落实残疾、高龄群体上门服务，贫困人员纳入城乡居保等社会保障工作。扎实做好劳动力资源调查。政策性农业保险、城乡镇养老保险、城乡居民医疗保险、老龄保险等工作大力推进，降低农民自然灾害风险。民族宗教、关工委、武装、工会、共青团、老龄、妇女、儿童、残联、民主法制等其他社会事业均取得巨大进步。 

3.落实安全生产责任

以“平安程村”建设为统揽，切实加强社会治安维稳防控。开展了社会治安排查、校园周边安全排查、反邪教宣传排查、禁毒等工作，加大对影响社会稳定矛盾纠纷调查排查，对在册吸毒人员进行跟踪排查登记，开展清隐行动，全力确保社会大局和谐稳定安全。开展平安建设宣传3次，现场接受群众咨询300余人次，全乡处理纠纷8起。辖区内没有重大刑事案件、赴邕进京非正常上访、大规模集体访和重大群体性事件的案件发生。严抓安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。切实把安全生产放在经济发展，促进社会和谐稳定的首要位置来抓。认真落实地质灾害防治各项制度，签订县、乡、村三级地质灾害防治工作责任状，形成逐级抓好落实的良好局面。重视安全生产宣传教育以及培训工作，定期开展安全教育专题活动，提高群众及职工干部的安全意识。2021年上半年，共悬挂横幅30余条，发放安全生产宣传单1000册，组织开展5次安全生产专题宣传活动及会议。汛期向地灾威胁户发放明白卡共计16张，张贴警示牌共计10余处。道路巡查次数22次，排查隐患点7处并全部完成整改。通过一系的安全整治行动，人民的生命财产安全得到保障，维护了社会和谐稳定发展。

二、存在的问题

一年来，我乡虽在乡村振兴、经济社会发展和党的建设等方面取得了一定成绩，但在发展中还存在不平衡的问题主要是：一是基层党建“硬件”差，党务干部力量薄弱。我乡3个村级党组织普遍存在“年龄偏大、文化偏低、身体偏弱”的现象，严重影响了村级组织先锋作用的发挥。 二是农村基础设施建设相对缓慢，农业基础比较薄弱，农业发展不成规模，可持续性不强，群众持续增收路子不宽;三是干部工作作风有待进一步转变，工作方法有待进一步加强，工作效率有待进一步提高。

三、2022年工作计划

程村乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党中央和自治区、市、县乡村振兴的决策部署，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧紧围绕全县“生态立县，旅游富民”目标，全力发展乡村旅游，创新工作机制，明确工作重点，夯实工作责任，强化工作措施，扎实做好脱贫攻坚后续帮扶，全面推进乡村振兴工作。

（一）加强党的建设

坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，不断增强各级党组织的自我净化、自我完善、自我革新、自我提升的能力，为推动程村经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。

突出政治建设，强化理论武装。把政治标准、政治要求始终贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。严格执行学习制度，推进学习型党组织建设。坚持党管宣传、党管意识形态，强化舆论引导，牢牢把握舆论主动权和主导权。强化基层建设，筑牢坚强战斗堡垒。深入推进基层服务型党组织建设，全面提升基层党建“提质聚力”，力争在2022年底100%自然村党支部建成达标屯党支部，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。压紧压实责任，推进廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，推动党风廉政建设和反腐败工作继续引向深入。严格落实中央“八项规定”，严肃责任追究，倒逼作风持续好转。注重在实践中培养锻炼干部、考察识别干部，树立正确用人导向。坚决铲除腐败现象和不正之风滋生蔓延的土壤和条件，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持以案为鉴、以案促改，用好“活教材”，敲响“警醒钟”，发挥查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。

（二）强化脱贫人口扶持力度

积极向上争取项目，加大资金整合力度，扎实抓好种稻养鱼、油茶等富民产业规模化发展，持续促进乡村饭馆、集体土地流转集体经济项目建设，加强与脱贫户的利益联结。合理划分村与户效益，既让村集体经济有“钱袋子”，又让村民致富奔小康有“好路子”。对有劳动能力的脱贫户、监测户，将产业、就业培训、技术指导精准实施到位，对有种植、养殖需求的，进行技术指导，提供多样增收途径。持续拓宽就业帮扶渠道。加大新型职业农民培训力度，提高脱贫人口素质技能，拓宽就业创业渠道，促进转移就业，确保劳动力有效输出，增加工资性收入。

（三）全力推进乡村振兴

扎实推进美丽乡村建设。持续开展“三清三拆”、村庄清洁行动。保障农村人居环境整治经费，健全村庄保洁长效机制，常态化开展人居环境整治。完善村屯规划编制工作体系，推动村屯规划建设与乡级布局接轨，以大树、夏村进行立面改造、开展乡村风貌提升行动为契机，积极创建乡村振兴示范行政村，扎实推进生态宜居、环境宜人、文化育人的乡村振兴战略，大力发展乡村文化旅游产业。持续推进生态文明体系建设。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面推行河长、林长管护机制，强化生态环境保护责任。全面落实水、大气、土壤污染防治行动，统筹抓好秸秆垃圾焚烧等污染防治，有机开展交通沿线、河道沟渠、村庄庭院绿化建设，巩固生态村创建成果。

（四）着力建设法治乡村

改变现在的农村法制现状，在乡村全面普法、学法、守法，形成浓厚的法制氛围。下一步我们从两个个方面着手。一是乡政府大力普法，人民群众主动学法。促进农村人民群众法治宣传教育工作的深入开展，让农村干部、群众懂法。二是深化依法治理，提高各项工作的法治化水平，执法人员、行政人员做到有法必依。大力推进依法行政，努力建设法治政府，进一步落实行政执法责任制、执法过错责任追究制等制度，不断提高公务人员、农村干部依法行政能力，促进法治政府建设。

一年来，在县委、县政府的正确领导下，全乡各项工作取得了一定的成绩，但仍然存在不少的缺点和不足。今后我乡将以更大的决心，艰苦奋斗，锐意进取，继续巩固壮大脱贫成果，实现乡村振兴。

     中共程村乡委员会                                                      程村乡人民政府                                                         2021年11月13日