今年是落实“十三五”各项规划任务的冲刺之年，也是脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年。我乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，按照年初确定和上级下达的各项任务目标，做好“六稳”工作，落实“六保任务”，带着全乡干部群众锐意进取，开拓创新，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

一、2020年工作总结

（一）凝心聚力，党的建设坚强有力

1.加强基层党组织建设。一是抓好生态产业发展。结合本地实际，找准载体，以党建促脱贫、以党建促民生开展“茶叶种植”“种稻养鱼”“ 油茶品改”工作，着力创建“一带二帮三·先锋促脱贫”党建示范基地；今年以来，共举办农业技术培训、职业技能培训6期，培训党员干部450人次，组织困难群众参加“党旗领航·五送助脱贫”活动，帮助困难劳动力实现就业增收，大大激发了贫困群众的内生动力。二是实施开展“一带二帮三”党员带富工程。将各村具有创业能力强和带领农民群众脱贫的村干部、农村党员圈定为“一带二帮三”党员带富工程先锋队伍，将有创业活力、有发展特色产业意愿的建档立卡党员贫困户和贫困群众定为帮扶对象。目前，全乡已建成一支48名的“一带二帮三”先锋队伍，带动96户贫困党员，帮扶144户贫困户的脱贫攻坚生力军。三是加强支部组织建设。完成6个村（社区）党组织书记、村主任“一肩挑”工作，不断提升基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。创新党员干部教育培训方式，充分利用新时代学习大讲堂、开夜会、鼓楼“讲款”、耶歌等形式推进“三会一课”常态化学习，切实增加脱贫攻坚培训的有效供给。扎实推进“星级化”创建，不断夯实基层党组织建设；持续整顿车田村后进党组织，深刻剖析存在问题，找准整顿工作突破口，优化“两委”班子结构，提高干部履职能力和综合素质，发展农村优秀青年入党，切实增强村级组织的战斗堡垒作用。

2.壮大村级集体经济建设。我乡充分发挥党支部书记的“领头雁”作用，带动村“两委”干部谋划村级集体经济发展，形成“支部+农民专业合作社+农户”模式发展壮大村级集体经济。我乡集体经济综合楼项目正式竣工，委托县文旅公司管理，每年门面出租费用作为村集体经济收入效益分配至各村（社区）；白文书院于今年上半年正式开始运营，承接大中小培训30余期；老堡乡老堡村竹制品加工厂已于8月正式揭牌运营生产；老巴伴云居二期工程正火热建设中，建成后与老巴千亩茶叶基地、老巴茶叶加工厂形成集茶叶生产加工、茶叶采摘体验、生态休闲体验为一体的生态文化旅游综合性项目，进一步增强农业及第三产业的发展后劲。

3.抓好干部队伍建设。老堡乡党委注重自身建设，以提高领导水平和执政能力为核心，以思想政治教育、思想作风转变、党风廉政建设和执行力建设为重点，采取分工负责制，包村落实，网格管理，全面提升领导班子建设水平。在全体党员干部中组织开展“我不干谁干，我不上谁上，我不担当谁担当”系列大讨论活动，增强了党员干部在脱贫攻坚上履好职、尽好责的责任意识。烧旺党内政治生活“大熔炉”，利用主题党日活动，继续加强对党员的日常教育管理。严格按照相关条例法规管理监督党员，及时处置违纪违规党员5人，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。

（二）真抓实干，全力以赴打赢脱贫攻坚战

2020年，乡党委、政府坚决履行脱贫攻坚主体责任，下死力气、啃硬骨头，全面完成脱贫攻坚各项工作任务。2020年全乡贫困户脱贫95户306人，实现全部贫困人口清零，白文村、边浪村顺利摘帽出列。

1.对照“两不愁三保障”标准，补短板、固优势。不断夯实产业发展基础。深度挖掘贫困村特色资源，着力培育壮大“3+1”特色产业，贫困村特色产业覆盖率均超过99%。2020年发放产业奖补产业奖补405.84万元，涉及贫困户1092户次，进一步点燃群众发展热情。切实抓好义务教育保障工作。2020年全乡义务教育阶段学生零辍学，实现适龄儿童“个个有学上”；“两免一补”全覆盖，155名贫困学生享受“雨露计划”政策补助，补助金额共计22.26万元；开展农民实用技术培训5次，受训223人次，不断增强贫困户发展后劲。扎实开展医疗保障工作。全乡各村均设立标准化卫生室，建档立卡贫困人口参保率100%，落实贫困户签约家庭医生6267人；组织开展疑似慢性病撒网式排查，目前已办慢病卡352人；全乡建档立卡贫困患者住院报销比例达90%，慢病就诊患者报销比例达80%；截至10月底，贫困户住院报销731人次，特殊门诊慢病报销788人次，“先诊疗后付费”超过600人次，健康扶贫让贫困群众有病可医。强力推进住房安全保障工作。一是易地搬迁安置一批，全乡共有易地扶贫搬迁220户，其中老巴屯易地安置点45户、竹窝屯易地安置点23户，搬迁县城152户；二是危房改造安居一批，2020年实施农村危房改造135户，均已竣工通过验收并入住。目前全乡无群众住危房，群众幸福指数不断提升。积极推进拆旧复垦，共完成拆旧176户，复垦176户，累计发放拆旧复垦奖补资金295.96万元。

2.多措并举加速脱贫攻坚冲刺。一是完善乡域基础设施建设。全乡投入1066万余元，持续发力解决基础设施短板弱项。已完成1条产业基地道路硬化，建设产业路3条，公路交通防护栏1条，修复水毁道路3条。二是全力提升就业扶贫的增收能力。开展各类就业培训5次252人次，通过组织困难群众参加就业援助招聘活动、粤桂协作劳务输出等形式实现建档立卡富余劳动力转移就业8372人；开发扶贫公益岗355 人次，疫情稳岗补贴。三是打好金融扶贫战。共有439户贫困户获得小额信用贷款，累计发放贷款2141万，完成率195.9%。四是巩固饮水安全。投入82.66万元建成饮水工程2个，全乡水费收缴率97.56%。

（三）众志成城，疫情防控迅捷高效

自我县启动新冠肺炎疫情防控一级响应后，老堡乡迅速反应，三家班子主要领导靠前指挥，压实责任，迅速形成联防联控的工作局面。一是加强组织，明确分工。成立医疗防控组、重点人群排查管控组、交通监测组、行业监管组、舆情宣传组、物资与后勤保障组、督导检查组等7个工作组，为我乡疫情防控筑起一道牢固的防火墙。二是全面排查，造册管控。重点加强湖北、武汉等高风险地区及境外回乡人员及密切接触人员的排查核实及登记造册工作。对排查出来的返乡人员及密切接触者，我乡安排医务等人员每天进行健康监测、出行追踪、密切接触人员排查等管理工作。三是加强监测，严防死守。在县乡交界进出口的朋界屯、下曲屯、竹脚屯和上龙屯等地设立卡点，安排派出所、医务人员、乡政府工作人员24小时执勤，严格对所有过往车辆乘客进行登记、管理。四是普及宣传，营造氛围。我乡加大疫情防控宣传力度，通过宣传车、广播、悬挂横幅等方式，不断提高广大群众勤洗手、勤通风、戴口罩及不串门、不走访、不集聚的自我防护意识。截至目前，我乡共排查重点地区人数8人，管理居家隔离人数200人，检查车辆2500余车次7500人，劝告推迟或延期红白喜事46场次。全乡疫情防控工作有序可控。

（四）务实笃行，“山水老堡”持续向好

1.农业生产实现提质增效。

2020年，我们积极落实自治县“两茶一木，种稻养鱼”主导产业，创新发展水果基地、林下经济和中草药等特色产业，积极打造“新农人”，培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，产业规模再创新高。新种茶叶743.5亩，茶园面积达10546亩；新种油茶林1771.3亩，完成迹地更新杉木造林1761亩；曲村新种马铃薯50亩，栽培食用菌2.3万棒，实现产销一条龙；新种水果28亩，果园总面积3576亩，漾口脐橙名声在外；新种中药材83亩，白云山中草药基地雏形初现。全乡生态农业产业逐步实现百花齐放，全力加快提升产业综合实力。

2.乡村振兴战略有序实施。全面树立“脱贫攻坚统筹全局”思想，加快落实“美丽老堡·幸福乡村”建设，重点实施“产业富民”“服务惠民”“基础便民”专项活动。推行“河长制”，加大水岸整治力度，当前项目有序推进。坚守基本农田保护、城镇开发边界、生态保护三条红线，加大“三农”投入力度，落实强农惠农政策，加快推进全乡土地开垦项目，协调推进全乡增减挂钩项目，全面推进山洪灾害防治、中小河流域治理、土地整治、农田水利等项目，集中力量实施老堡—塘库、老堡—漾口等多条硬化公路项目。开展整治“两违”专项工作，发动174户拆除“两委”建筑，拆除面积达18215.9平方米。同时严厉打击各类环境违法行为，着力将“天蓝、水清、岸绿”的“山水老堡”建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽家园。

（三）厚惠民生，群众生活持续改善

老堡乡始终坚持把“让全乡群众过上美好生活”作为奋斗目标，改善民生、完善服务、强化治理，让全乡群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

1.“平安老堡”更加稳固。结合本乡的实际情况，科学部署，多措并举，对扫黑除恶持续保持“严打”整治高压态势，不断改进“严打方式”明确重点，推进扫黑除恶专项行动的深入展开，全力维护社会治安大局。截至2020年10月，我乡共有11个调解委员会，40名调解人员，共排查调处矛盾纠纷43起，调处率100%，调处成功97.67%。进行普法宣传9次受教育人数达9000余人次，并对我乡6名矫正对象建立档案定期走访，防止其再次走上违法犯罪道路，种种措举在一定程度上维护我乡的社会和谐稳定。

2.安全生产常抓不懈不放。按照“先六后六”的原则，我乡建立了三家食品经营示范店，规划了食品小摊贩区域。全力抓好各项工作措施的落实，以校园周边食品安全为重点，组织开展学校食品安全大排查，2020年出动执法人员14人次，排查发现3家不合格并责令整改，实现全乡安全生产零事故。发放600余份宣传资料及制作食品安全宣传展板1个，让每位经营者学法、懂法、守法。

二、2021年工作计划

按照党中央、国务院决策部署，2021年工作重心将全面转向乡村振兴，围绕2021年工作目标和任务，我乡将重点抓好以下几个方面工作：

（一）发展现代农业产业，培植乡村振兴动能

1.大力发展特色农业。以“三转三化”为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，着力调整优化农业产业布局，构建多元化特色农业格局，不断增强特色农业产业优势。

2.实施质量兴农战略。坚持农业提质导向，推行农产品、畜禽养殖标准化生产，强化农产品质量安全监管。加强食药监管，每月对全乡食品药品领域进行1次巡查，切实保障群众“舌尖上的安全”。大力发展现代高效林业，加强植物病虫害、动物疫病防控体系建设。

3.推动农业绿色发展。加强永久基本农田特殊保护，推进农村土地整治、高标准农田及水利设施建设，稳步提升耕地质量，提高抗旱防洪能力，建设一批高效节水灌溉工程。实施有机肥替代化肥示范工程，推广秸秆生物反应堆、商品有机肥等技术模式，发展节水农业和水肥一体化，实施化肥农药减量增效行动。积极推进农村规模化大型沼气工程建设，解决畜禽养殖场区粪污处理和资源化利用问题。

4.发展壮大新型经营主体。主要以种植业和传统养殖业为主。大力发展多元化、多类型的合作社，根据不同村的基础条件，建立农村集体经济合作社，打造村集体经济发展壮大的平台支撑。积极培育农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展壮大农业合作社，探索完善“合作社—农户”“党支部—合作社—农户”等利益联结机制，促进产业发展和农民致富。

（二）统筹发展旅游业，构建发展新格局

实施“旅游兴乡”战略，进一步调整完善全乡旅游产业发展总体规划和基本布局，以开发河流山水、森林峡谷、民俗风情、民族文化为重点，推动旅游业由“景点旅游”向“全域旅游”发展模式转变；加快推进“三江口生态休闲旅游度假区”建设，建成“白云山、三江口、桃花岛、古镇风情街、十里长廊、沿江观景路”（简称“一山一水一岛一街一廊一路”）大旅游新格局，积极配合服务好“三江口”景区的旅游招商，推进西洲桃花岛旅游设施项目建设；打造白云山民族风情旅游，广泛宣传边浪村十二坡会、老巴十三坡会节，将白文“十三弄”，老巴梯田打造为地域特色旅游品牌，进一步完善白文书院宾馆周边基础设施和娱乐设施建设，推动全乡旅游业由“景点旅游”向“全域旅游”发展模式转变。

（三）切实保障民生，增进群众福祉

1.奋力推进项目建设，夯实发展基础。整合资金，全面推进防洪工程、中小河流域治理、山洪灾害防治、土地整治、农田水利等项目建设，完善农业发展支撑保障体系。加大投入民生资金，完善村屯巷道水沟、路灯、消防人饮、线改电改、圈改、厕改、厨改等设施建设。

2.加快“美丽老堡”幸福乡村建设，提升乡村形象。加快“美丽广西”宜居乡村建设，推进环境综合整治，全面加强村容村貌管理，着力解决交通拥堵，乱停乱放、占道经营、非法营运等突出问题；深化落实最严格的水资源管理制度，全面推进河长制工作，坚决打击非法采砂及电、毒、炸鱼等违法行为，实现严监管、严整治的常态化、制度化，着力解决群众反映的热点、难点问题。

3.完善公共服务体系，全面加强社会保障。优先发展教育事业，加大公共教育投入，特别是改善西边山贫困村教育基础设施建设和办学条件，加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面；按照兜底线、致密网、建机制的要求，精准认定，规范低保、残疾人保障等社会救助工作程序，加大公示公开力度，坚决杜绝优亲厚友现象，进一步建立健全农村弱势群体关爱服务体系；加大城乡居民养老保险和农村合作医疗保险宣传，提高养老和医疗保障水平；贯彻落实健康中国战略，完善分级诊疗体系。完善“医共体”卫生院组建，进一步做好计生工作，提高政策生育率。

（四）加强社会治理，打造共建共享共治格局

加强维稳和安全生产工作，加强社会管理综合治理，加大矛盾纠纷调处力度，积极依法解决群众合理诉求，推进“法治老堡”建设。加强安全生产执法检查，重点组织对企业、交通、学校、矿山等执法检查，加大在节假日、黄金周的渡口、道路交通安全检查频率，联合交警等相关部门，对微型车超载学生违法行为进行严厉打击。加强食品药品安全监管，严格监控50人以上聚餐活动。定期开展消防防火检查和演练，进一步巩固村寨防火改造成果，保障人民群众生命财产安全的能力得到进一步提高。