2021年三江县卫生健康工作要点

2021年，全县卫生健康系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新时代卫生健康工作方针，健全完善健康三江建设长效机制，坚决打好新冠肺炎疫情防控持久战和基本医疗保障战役，持续深化医药卫生体制改革，加大医疗卫生领域治理体系和治理能力现代化建设力度，科学谋划做好“十四五”时期目标任务，推动三江县卫生健康事业的健康发展，以优异成绩向建党100周年献礼。

（一）着眼精准防控，全力以赴打好新冠肺炎疫情防控持久战

筑牢防线，确保疫情不出现规模性输入和反弹。严格按照鹿心社书记“严密防、务必早、坚决快”以及蓝天立主席“坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理”的指示 要求，压实“四方”责任，做好疫情防控各项工作。

一是进一步强化底线思维，做好长期战斗准备。强化干部群众思想行动教育，不麻痹、不厌战、不松懈，抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项工作，持续巩固我县疫情防控稳定向好态势。二是完善和落实好常态化防控措施。认真贯彻落实中央、自治区和柳州市疫情防控工作要求，建立完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，强化输入性风险防控和闭环管理，筑牢重点场所、重点单位、重点人群的防控“防火墙”，提升我县核酸检测能力。三是从严做好突发疫情应急处置准备工作。进一步加强监测预警工作，完善数据共享机制，利用信息化手段, 汇聚部门监测数据，开展大数据分析。各级医疗机构要严格落实首诊负责制和24小时值班制，严格执行“日报告” 和“零报告”制度，严格院感管理，做好预检分诊和发热病人诊治与管理，充分发挥疫情防控“哨点”作用，对突发情况立即报告并及时妥善处置。四是稳妥有序做好新冠病毒疫苗接种工作。按照自治区“区域分开、区分轻重缓急、稳妥有序推进”的原则，加大疫苗接种宣传、扩大知晓程度，在继续做好重点人群接种工作的基础上，扩大人群接种范围，分阶段做好各类人群新冠病毒疫苗接种工作。提高疫苗接种异常反应处置及救治能力，建立稳定长效机制，确保疫苗接种高效、安全推进。

（二）着眼融合发展，突出抓好健康中国行动落地见效

一是抓好重点目标。制定《三江县推进健康中国行动2021年工作要点》,建立健全专家咨询工作机制，实行目标责任制考核。二是建设优质高效的卫生健康服务体系。贯彻实施《广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划（2020-2022 ）》，进一步推动优质医疗资源均衡布局，提高平战结合能力。指导推动三江县公共卫生应急中心和危重症救治中心。三是推进卫生城镇创建和健  康城市建设。继续做好巩固自治区级卫生县城相关工作，扎实开展八大专项行动，持续改善城乡人居环境，持续推  进抗疫爱卫“五大清洁行动”，做好环境卫生整治。按照《全国健康城市评价指标体系》标准推动健康城市、健康细胞建设。开展第34个世界无烟日主题系列宣传活动，开展无烟党政机关建设。科学开展病媒生物防制工作，做好四害密度监测。

四是建立健全职业病防治体系。进一步加大县、乡职业健康监管队伍建设，加强职业健康培训，努力推进职业健康监管执法标准化建设。聚焦重点行业职业病治理，完善县人民医院职业健康体检机构技术支撑网络和县疾控中心职业病防治监测评估能力水平。

（三）着眼守正创新，以改革推进医疗服务能力提升  

一是深化公立医院综合改革加强现代医院管理制度建设，健全公立医院绩效考核机制，推进公立医院高质量发展。巩固三江县县级公立医院综合改革成果。二是推动优质医疗资源均衡布局。深化医联体（医共体）建设，推动优质医疗资源下沉。进一步优化县级公立医院门诊结构，探索医疗集团建设，深度整合医疗资源。推进社区医院建设和“优质服务基层行”活动。加快“互联网+医疗健康”发展。继续深化“县招乡用” “乡聘村用”的人才管理体制机制改革。三是强化基本药物的配备使用。积极推进药品耗材集中采购改革, 促进国家谈判药品落地。六是继续实施进一步改善医疗服务行动。在智慧医疗、日间治疗等方面取得新的进展，实现我县“互联网医院”零的突破。稳步推进基层急救网点提质扩面，加强胸痛中心、卒中中心等五大中心建设。

（四）着眼医防协同，深入推进疾病预防控制体系改革

一是提高疾病预防体系能力建设。立足更精准更有效的防，在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等  方面加大改革力度。加强监测预警和应急反应能力，建立公共卫生机构和医疗机构协同监测机制。二是完善重大疾病防治体系。加强县疾控中心基础设施建设，强化基层突发传染病防控队伍建设，努力构建疾病筛查、临床诊疗、健康管理、效果评价的闭环管理体系。加强艾滋病、结核病等重大传染病防治，推进实施防治艾滋病攻坚工程。总结社会心理服务体系试点工作经验，积极为大众心理健康服务，促进社会和谐稳定。  三是推动卫生应急体系高质量发展。推进县级卫生应急队伍建设，提升我县处置突发事件的能力和水平。推进急救技能知识“五进”活动。继续做好大型社会活动的医疗备勤保障工作。四是加强公共卫生人才队伍建设。优化县疾病预防控制机构运行机制，贯彻执行上级有关疾控共卫生人才准入、使用、待遇保障、考核评价和激励等机制。

（六）着眼需求导向，整体推进“一老一小”服务升

一是强化医养结合。加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。以老年人实际需求为导向，以居家和社区为重点、养老机构和医养结合机构为补充，探索建立“社区卫生服务中心十社区日间照料中心+社区养老” 一体化老年健康养老服务模式。二是健全医疗服务结构。推动医疗卫生服务向社区、家庭延伸，积极探索推进远程医疗服务, 建立“互联网+家庭医生团队+居家养老”老年健康养老服务模式，为居家老年人提供健康监测和咨询服务。三是持续推进婴幼儿照护服务工作。支持社会力量增加托育服务供给，建立多元化托育服务体系。建设一批具有带动效应、承担一定指导功能的示范性托育服务机构。大力推进医育结合服务模式，完善规范有序、合力共治的管理体制，在实现“幼有所育”上不断取得新进展。四是持续开展人口监测。提高全员人口数据质量，为政府决策提供人口数据支撑。

（七）着眼多措并举，抓好卫生健康各项重点工作

一是谋划推动“十四五”卫生健康事业发展。围绕全面推进健康三江建设的目标及要求，针对卫生健康事业发展中的重大问题，组织开展课题研究。全面总结评估“十三五”卫生健康规划，研究“十四五”卫生健康事业发展总体思路，制定“十四五”目标指标、重点任务，谋划重大政策、重大工程项目、重大改革举措，编制实施“十四五”卫生健康事业发展规划和医疗卫生服务体系规划。二是加强卫生健康监督执法。深入推进柳州市医疗卫生行业综合监管，落实国家、自治区实地督察问题整改，提升全县医疗卫生行业综合监管水平。加强各级卫生健康监督机构规范化建设，抓好县级监督机构能力建设项目落实落地。做好综合监管结果运用，督促医疗机构严格落实依法执业主体责任。三是统筹做好卫生健康宣传科教工作。积极开展健康教育、健康促进工作，推动健康知识普及，推动健康促进县区建设，稳步提升全市居民健康素养水平；持续做好卫生人才培训培养工作，重点抓好全科医生、紧缺人才、农村订单定向生等卫生人才培养工作；积极推动学科建设、继续医学教育等工作，逐步加强生物安全管理。四是持续提升妇幼健康服务能力。巩固母婴安全五项制度，强化危重孕产妇和新生儿救治体系建设。推进妇女儿童全生命周期健康管理，加强孕产妇、儿童营养改善工作，促进生殖健康服务融入妇女健康管理全过程。推进妇幼保健  机构标准化建设和规范化管理，提升基层妇幼服务能力。五是深化“平安医院”建设。按照自治区要求推进医疗损害鉴定工作落地。持续开展医疗卫生行风建设，重点做好  《广西医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定》贯彻落实，完成3家县级公立医院的巡查。继续开展“民营医院管理年”活动，不断增强民营医院依法执业和规范诊疗。六是促进无偿献血发展，确保我县无偿献血奖励政策全面实施。七是扎实推进计划生育工作。履职尽责发挥计生协  组织网络和群众工作优势，为群众解决生产、生活、生育和生殖健康方面的困难和问题，推进计生家庭系列保险承保人数实现8%—10%的增长。

（八）着眼中西结合，推进中医药壮瑶侗苗医药发展工作

深入推进中医药政策法规贯彻落实。发挥中医药壮瑶侗苗医药整体医学和健康医学优势，科学编制中医药发展“十四五”规划。进一步发挥中医药在深化医改中的作用。筑牢基层中医药服务阵地，进一步加强基层医疗机构“中医馆”建设工作。深化中医药融入基层公共卫生服务，彰显中医药在疾病治疗中的优势，加强中医药重点专科和重点学科建设。继续推进全国基层中医药先进单位创建工作。推动建设支撑中医药高质量发展的重大项目、重大平台和重大基地。挖掘和传承中医药壮瑶侗苗医药宝库中的精华精髓，加快科研和创新。大力推动中药质量提升和产业高质量发展，开发健康旅游服务产品，推动健康服务与旅游产业有机融合。

（九）着眼站位提高，进一步推动全面从严治党

巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育工作。推进学习型党组织建设和基层党建工作创新。落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。加强卫生健康行业党的建设，落实自治区加强公立医院党的建设系列配套文件，加强非公医疗行业社会组织党的建设。巩固扩展卫生健康系统联动“三个责任” 一体推进“三不” 试点工作成果。全面落实中央、自治区巡视反馈问题整改 工作，加大对违反中央八项规定精神问题的治理力度，驰而不息纠正四风，坚持深化运用监督执纪“四种形态”强化问责。深入开展“以案为鉴、以案促改”警示教育活动。积极推进扫黑除恶专项斗争常态化，保持医疗行业乱象整治工作高压态势，营造和谐规范的医疗服务环境。