古宜镇2020年工作情况及

2021年工作计划

2020年是全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，今年以来，我镇立足发展大局，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，执行党中央、自治区、柳州市和县委、县人民政府各项决策部署，落实“六稳”“六保”任务，有力推进经济社会快速稳定发展。现将有关情况总结如下：

一、高度重视，统筹兼顾，全力以赴做好各项工作

（一）从严落实党建主体责任，打牢基层基础

一是严格落实党委议事决策制度，凡重大事项，均召开党委会议、班子会议研究决定。二是完善党委工作例会制度。镇党委坚持定期召开基层党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题。三是建立党委委员联村抓党建工作制度，并印发《古宜镇干部包村责任制实施方案》，所有党委委员全部分片驻村联系指导18个村、社区党建工作开展。四是助力疫情防控，全镇基层党组织积极投身疫情防控一线，共收到党员自愿交纳“特殊党费”用于疫情防控64606.44元。五是进一步加强党支部标准化规范化建设，将参加“三会一课”等组织生活的情况作为党员积分管理、民主评议党员的重要依据。六是扎实做好2019年软弱涣散村党组织（文大村、平传村）整顿“回头看”，2020年软弱涣散村（古皂村）和后进村（光辉村）党组织整顿，如期完成整顿验收工作。七是强化党员队伍建设，积极开展农村党员分类积分管理工作和基层党组织“星级化”管理工作，新发展19名党员，截至2020年底，我镇共有入党申请人62名，入党积极分子55名，预备党员38名。八是不断优化村（社区）干部队伍，2020年新增洲北村、古皂村、寨准村、西游村、江滨社区执行党支部书记和主任“一肩挑”，按在职村干部职数1:1比例逐村确定后备力量，规范村务监督委员会“七有”建设，为2021年换届工作做好充分的准备。

（二）发挥思想引领作用，守住意识形态阵地

一是牢牢守住意识形态阵地，坚定理想信念。坚持党管意识形态原则，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，各项规定和要求落实成效明显。每月组织1次党委（扩大）会学习习近平总书记关于扶贫方面的论述；督促党员干部进一步加强“学习强国”学习平台的推广运用；切实发挥“百姓宣讲团”的积极作用，组织志愿者开展疫情防控、健康知识等宣讲；充分利用“风情三江”等公众号，宣传党的创新理论、基层党建动态等。二是坚持服务疫情防控大局，讲政治有作为。始终坚持以党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控工作部署为指导，深入贯彻县委、县政府疫情防控工作要求，按照宣传部、疫情防控指挥部有关宣传要求，引导党员干部正确认识、科学防范，为打赢疫情防控阻击战提供坚强宣传舆论支持。三是强势推进文明创建活动，狠抓质量规范。开展新时代文明实践志愿服务活动，整治环境卫生，消除卫生死角，按照卫生村镇创办要求，成功申报洲北村为卫生村镇。四是持续推动开展特色活动，做出表率。始终把宣传工作与各项工作结合起来，坚守宣传工作原则,通过开展形式多样的各项活动，紧跟时代、紧贴群众，唱响时代主旋律、激发正能量，取得了良好效果。

（三）严肃党风廉政建设，加强执纪监督

深入贯彻实施“12345”工作模式，围绕“七个聚焦”，下真功夫抓，抓出真成效。一是突出政治建设，强化政治监督，深入开展落实“六稳”、“六保”重大部署和巡视巡察整改情况监督检查。强化对“关键少数”、关键岗位和工程项目、资金使用等领域，加强对权力运行的监督。二是以点带面，打造南站社区居务监督会示范点，推进村（居）务监督委员会规范化建设，加强“最后一公里”监督。三是坚持问题导向，把落实中央八项规定精神情况和扶贫干部“庸、懒、散、慢”作为监督检查重点任务和经常性工作，开展谈话提醒20人次，诫勉8人次。四是着力强化不敢腐的震慑，坚决严肃查处、严加惩治，一体推进“三不”。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化整治群众身边“微腐败”，年内立案9件，其中扶贫领域案件2件，给予党纪、政务处分9人，并结合实际做好案件“后半篇文章”，及时完善相关工作机制和制度。

（四）保持扫黑除恶高压态势，做好禁毒工作

一是深入开展收枪治爆、毒品重点整治、禁毒示范城市创建和扫黑除恶专项斗争，统一执法思想，加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。二是严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力组织的渗透与分裂、破坏活动，深入开展反毒品宣传活动，维护国家安全和社会稳定。

（五）强化培训督查，多重举措，确保脱贫攻坚

1.落实结对帮扶，强化“一户一册一卡”培训填写工作

一是全面落实结对帮扶工作，实现对结对帮扶全覆盖，全镇211名干部、村干结对贫困户908户、边缘户26户，联系贫困生717人。二是不断加强业务培训，确保帮扶“卡册”填写质量，我镇先后10次组织全体帮扶联系人进行业务培训。三是加强督促和指导工作。要求各村定期对帮扶卡册开展“作业批改式”全覆盖核查，并按年度开展村级交叉检查，对检查结果以书面形式发给各村帮扶人限期整改。

2.切实抓住“四大要点”，确保脱贫工作落到实处

一是提高政治站位，深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和重要批示精神，把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生抓实抓好。二是强化“三支队伍”建设，通过业务培训，强化纪律要求，开展督查检查等方式，强化第一书记（驻村工作队）队伍、帮扶人队伍、扶贫信息员队伍能力建设；三是落实县委《关于决胜脱贫攻坚压实责任实施办法》夯实工作责任，制定切实可行的“一对一”帮扶计划，帮助贫困户解决生产生活中的困难和问题。四是围绕县委脱贫攻坚大局，做好扶贫项目的土地征拆和土地流转工作，目前截止南站社区及泗联村已征收各类土地1536多亩、土地流转近11000亩。

3.积极摸排，认真开展精准防贫工作，确保应纳尽纳

为确保我镇两类监测对象排查、监测及帮扶工作落到实处，扎实做好防贫工作，按照县有关工作精神，我镇将精准防贫工作常态化，目前在册边缘户26户69人，脱贫监测户4户11人,经县级审核边缘户解除风险24户64人，监测户解除风险4户11人。2020年10月，我镇结合脱贫“双认定”及扶贫对象动态管理工作开展排查，查缺补漏，纳入边缘户1户4人。

4.以加大问题整改为契机全力推进脱贫攻坚工作

 本着举一反三、以问题整改推动工作的原则，坚持反馈意见中的问题主动认领、照单全收，对标自检、对需要整改类项问题，逐条制定整改措施，并遂一落实整改责任和时限要求。截至目前，针对党中央第二巡视组对我区开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见，我镇对照检查存在3个方面10个问题，并制定21项整改措施。针对2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈广西意见，我镇对照检查存在4个方面11个问题，并制定18项整改措施。同时，三江县针对当前脱贫攻坚问题开展自查，我镇对照检查存在2个方面2个问题，制定了3项整改措施。针对自治县党委巡察组对三江县委落实“六稳”、“六保”重大决策部署专题巡察情况的反馈意见，我镇对照检查存在2个方面3个问题，制定了5项整改措施。

（六）常态抓好疫情防控，筑牢安全防线

一是出动近200人开展宣传，利用广播、宣传车、移动宣传音响播放普通话、六甲话防疫宣传语音，共发放宣传材料23000多份，充分调动群众支持并参与疫情防控工作的积极性。二是结合实际制作疫情排查一户一表对全镇人口全面排查，完成25648户89174人的排查任务。组织发动3295人分别对全镇123个网格内所有人员进行全覆盖无缝隙排查，落实“人盯人”监测措施，共排查2282人，对重点人群1741人落实稳控责任人开展健康监测和随访。三是落实疫情防控巡查和值守工作，共劝导群众取消群体性文体活动20多场，酒席135场，疏散人员聚集198次，以督查促进防控工作深入开展。

（七）“生态乡村”进一步巩固，全面推进“宜居乡村”

一是围绕乡村风貌提升“三清三拆”整治专项行动工作具体要求，拆除村庄周边及公路沿线乱搭违法建筑70处1820㎡；清理河道、自然屯垃圾7000余吨；清理禽畜粪便405吨；拆除废弃猪牛栏及露天旱厕67个570㎡；拆除非法违规广告、横幅、招牌240个；发放宣传资料8050份；悬挂横幅216条；竖立警示牌240块。二是开展“禁烧秸秆.创国家级生态县”活动，组织5700余人次到田间地头巡逻、督查、讲解、宣传“禁烧秸秆.净化空气”等环保知识，悬挂横幅90条，向群众发放宣传手册等资料360余份，竖立宣传牌、警示牌190块。截至目前，我镇共引导、劝导农户采取“堆草沤肥”共3500余户，整改焚烧秸秆750亩。

（八）加强国土资源执法监察，做好国土法律法规宣传

一是加强国土资源执法监察和土地动态巡查工作。启动日常土地动态巡查96次，共发现土地违法案件6宗，现场制止违法6宗，协助处理宅基地土地纠纷6起，下发《责令停止土地违法行为通知书》5份、《自行拆除通知书》10份；开展基本农田日常巡查66次，并对基本农田保护区设置的125农保界桩加强巡查。清理整治无证采矿1处（砖厂），下发《责令停止矿产违法行为通知书》1份，强制拆除并复垦。督促我镇完成第一批违法乱占耕地建房现状881个图斑外业调查及录入系统工作，一年来我镇无大型违法案件发生，无就土地违法违规现象越级上访。二是加强国土法律法规宣传，做好我镇不动产登记发证工作。完成我镇不动产登记证63（包括首次登记和变更登记），利用安全生产宣传日、“6.25”土地宣传日等发放《避险明白卡》、《土地法律法规知识问答册》、《不动产登记宣传手册》、《农村乱占耕地建房“八不准”宣传手册》宣传手册、法律法规画册等共3000余份。

（九）推进民生保障工作，筑牢幸福基石

一是2020年共办理新申请低保信息299户966人，通过核对平台核对，镇级民主评议审批通过168户496人，全年共提交核对低保户信息2802户，清退因家庭财产不再符合领取最低生活保障救助554户2174人，目前全镇共有低保2244户7354人（其中南站社区1301户4819人），月低保金237.57万元；二是开展汛期灾情监测工作，严格落实防汛抗旱及地质灾害应急值班制度。三是做好困难群众的日常救助工作，办理临时救助205人次，发放救助款35.37万元；四是加强对全镇敬老院的管理工作，全镇现有敬老院、五保村10个，特困供养人员122人，月发放供养资金7.2万余元，开展五保村疫情防控工作，定期为特困人员发口罩和为其居所进行消毒，认真落实防控工作；五是做好残疾人两项补贴，目前全镇共有重度护理544人，困难补贴补贴368人，月放补贴金7.3万余元。六是做好高龄补贴的发放和生物信息建模工作，目前全镇尚有80周岁以上高龄老人1134人，月发放补贴63750元，全年办理新增420人，核实清退死亡146人。七是退役军人事务管理已实现常规化。开展以“办实事、解难题、作贡献”为主要内容的双拥共建活动，认真落实优抚政策，有各类优抚对象265人，月发放优抚金23万余元。

（十）强化责任，狠抓落实，提升社会管理水平

1、抓好安全生产工作。一是健全镇安监组织网络。13个行政村5个社区建立安全生产领导小组，配备了安全生产管理人员。二是落实安全生产目标责任。与各村（社区）、各单位签订了《2020年度安全生产目标管理责任书》，将责任落实到单位和具体责任人。三是做好防范中小学生溺水工作，召开预防青少年学生溺水工作专题会议，利用宣传板报、横幅、短信、电子显示屏、《致学生家长的一封信》、防范中小学生（儿童）溺水告知书、防溺水安全知识宣传单等载体宣传防溺水知识，在辖区内危险水域设置了醒目的警示牌，全镇各村均配备有水域巡河员，对辖区内所有水域进行全面排查。四是我镇食品药品安全工作紧紧围绕年初工作目标，认真贯彻落实自治区、市、县工作会议和文件精神，牢固树立科学监管理念，加强领导、强化措施、突出重点、狠抓落实，深入推进食品安全监管和专项整治，进一步规范食品药品市场秩序，全镇食品药品市场秩序安全稳定，未发生食品药品安全事故，有效保障人民群众饮食用药安全。

2、狠抓综治维稳工作。坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，积极构建新形势下治安防控体系，强化治安防范，狠抓基础建设。截至今年10月，全镇共受理矛盾纠纷89件，调处89件，调处率100％，成功调处85件，另外4起已告知当事人走其他法律渠道，调处成功率95.5％，辖区内没有发生赴邕进京非正常上访、大规模集体访和重大群体性事件的案件发生。

（十一）强化消防管理，切实落实消防工作

一是组织全镇各村（社区）消防安全管理员开展消防安全日常检查工作，各村屯（社区街道）每月各开展消防安全大检查1次。二是组织消防安全管理员，开展日常消防安全宣传。印制《关于加强村寨防火安全的公开》宣传单，由消防安全管理员在日常检查中“送单入户”，增长群众消防安全知识。三是组织各村屯积极开展消防管网抢修，及时修复汛期期间遭受损坏的消防管网，保证消防安全。四是疫情期间在坚持做好疫情防控工作的同时积极排查各村屯消防隐患，做到疫情防控和消防安全两不误，确保村寨防火安全。

二、存在的问题及困难

一是基层党支部组织生活开展质量不高，创新不足，党员的责任意识和担当意识有待进一步加强。二是基础设施建设依然薄弱，公共服务资源还未全覆盖，满足人民群众对美好生活的向往还需付出更大努力。三是安全生产工作及综治维稳压力大。县城周边土地山林、征地等矛盾纠纷排查化解工作面临的形势更为严峻。

三、2021年工作计划

（一）抓好基层党组织建设，全面提高执政能力

一是开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，二是持续抓好党支部标准化规范化建设工作，三是扎实抓好农村党员积分管理工作，四是认真抓好红旗村创建工作，五是切实抓好2021年村（社区）“两委”换届工作，六是切实抓好发展党员、“两新”党建、党代表任期制等其他工作。

（二）做好精准扶贫工作，用好各项帮扶政策

一是巩固脱贫成效，继续开展防贫工作，对仍未解除风险的边缘户、监测户，继续加大跟踪扶持力度，定期开展对脱贫监测户和边缘户的排查，对纳入防贫对象的，制定防贫举措，加强跟踪管理，确保在全面建成小康社会道路上不落一户、不落一人。继续扩大产业项目覆盖率。二是提高产业项目覆盖率，因地制宜、因户施策，要着力实施打基础、管长远的项目，逐年予以支持，以项目的长效性促进产业发展的持续性。

（三）统筹兼顾，严格落实各项民生政策

做好城镇养老保险、新农合后续工作、人口和计生、民政帮扶救助工作，严格规范管理农村危房改造项目，抓好民生资金项目的管理实施，公共维修项目管理等，统筹兼顾社会各项事业的全面发展。

（四）抓好安全生产，确保群众生命财产安全

明年工作的重点是根据新安全法建立健全安全生产工作长效机制，全面落实企业主体责任，其次是强化各村（社区）、各市场单位主要负责人是安全生产第一责任人。要定期开展安全隐患排查治理，切实消除各类安全隐患，确保企业安全生产。落实汛期值班制度。加强对事故多发路段、危险路段的治理。加强森林防火宣传，做到家喻户晓。

（五）加大整治“两违”力度，有效遏制“两违”势头

一是加大执法力度，执行“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的执法监察工作方针。严格保护耕地，预防和及时制止土地、矿产违法行为的发生。节约集约用地，积极引导农村村民少占或不占好地,继续狠抓不动产登记发证工作，确保登记工作做到一张图管理。二是加强土地法律法规宣传，争取在2021年举办1至2次的培训班，同时加大地质灾害防治工作宣传，进一步提高我镇对防灾减灾工作的认识和重要性，促进各点监测员对地质灾害防治工作高度的责任感和紧迫感。

（六）抓好清洁整治，推进宜居乡村建设

继续巩固提升“宜居乡村”成果，积极深入开展“幸福乡村”建设。加大保护生态宣传工作，严格执行生态保护制度，加强水源林和公益林保护，坚决打击乱砍滥伐行为。加强防范焚烧秸秆，提高农民环保意识。加强河道综合整治和管理工作，积极开展打击“电、炸、毒”鱼等各种破坏生态行为。

（七）加大调解力度，维护社会稳定

加强对平安创建活动的组织领导；继续重拳打击各种邪恶势力，促进社会治安的根本好转；重点抓好综治网格化信息化建设，助推全镇的平安建设工作；突出抓好信访维稳工作，重点抓好矛盾纠纷排查化解工作和涉军群体的稳控工作，全力维护社会稳定。

                      中共古宜镇委员会

                 古宜镇人民政府

                 2020年10月30日