三江县政务服务监督管理办公室文件

三政管字〔2021〕6号

关于印发《2021年三江县政务公开工作要点》的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关部门：

为进一步做好我县政务公开工作，现将《2021年三江县政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际认真组织实施。                 

附件：2021年三江县政务公开工作要点

 三江侗族自治县政务服务监督管理办公室

       2021年9月6日

2021年三江县政务公开工作要点

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，在县委、县政府的正确领导下，全县政务公开要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心深化政务公开，以更高质量的政务公开促落实、促规范、促服务，全力以赴推进乡村振兴，奋力打造宜居宜业宜游幸福新三江。

一、加快构建完善的政策发布解读回应体系

（一）规范重要政务信息公开，强化政令权威发布

1.各政府网站登载的行政法规和地方性法规文本，在2021年11月底前，要根据中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本和自治区司法行政主管部门网站广西法规专栏发布的地方性法规版本及时更新完善。[牵头单位：县司法局、县大数据发展中心、县政管办，责任单位：各乡（镇）人民政府、县政府各工作部门]

2.现行有效的行政规范性文件要通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开，对2020年以前本机关未公开的行政规范性文件进行梳理审查后公开。公开时列明文件名称、发文字号、成文日期、发布时间、发文机关、有效性等要素，方便公众查询使用。[牵头单位：县人民政府办公室、县司法局、县大数据发展中心，责任单位：各乡（镇）人民政府、县政府各工作部门]

（二）提升政策解读质量和实效，突出便民实用

1.提高重大政策解读同步率。凡出台涉及重点领域改革，重大规划计划，推进产业振兴、乡村振兴、新型城镇化和区域协调发展，加强污染防治和生态建设，扩大有效投资，提振城乡消费，促进外贸外资稳定增长，加快重大开放平台建设，增进民生福祉等方面的重要政策，都要及时开展深入解读，解读材料要与政策文件同步在政府网站公开。重点加强对政策背景、出台目的、主要举措等方面的实质性解读，综合运用图表图解、音频视频、新闻发布会等多种解读形式，以公开促进政策落地见效。[牵头单位：县人民政府办公室，责任单位：各乡（镇）人民政府、县政府各工作部门]

2.抓好常态化召开政策说明会工作。紧密围绕企业群众需求，向企业群众主动推送政策，常态化开展面对面政策解读，持续深化政策说明会品牌工作，着重就政策性文件中与企业群众生产经营活动密切相关的具体条款和政策事项讲清讲透，对普遍关注点和疑惑点有针对性地予以解答、说明，力求政策传导零障碍，增强政策适用度。[牵头单位：县政管办，责任单位：各乡（镇）人民政府、县政府各工作部门]

3.加强政策咨询服务。政策制定（起草）机关要畅通政策传导和咨询渠道，建好政策问答平台，建立政策解读向下传递机制，加强对基层的培训指导，确保政策执行精准有效不走样。探索依托实体服务大厅、12345政务服务便民热线（以下简称12345热线）、政府网站，设立政策咨询服务窗口，为企业群众提供“一站式”、“一号答”政策咨询服务。[牵头单位：县人民政府办公室、县政管办，责任单位：各乡（镇）人民政府，县政府各工作部门]

（三）加强舆情回应，提高公众满意度

密切关注涉及疫情防控、房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情，及时作出回应，防范化解重大风险。健全完善政务舆情处置回应机制，做好转办政务舆情事件，加强舆情回应台账管理，认真检查已作出的承诺落实及公开情况，切实提升舆情回应实效性。[牵头单位：县委网信办、县人民政府办公室，责任单位：各乡（镇）人民政府，县政府各工作部门]

二、深入推进重点领域信息公开

（一）抓好各类规划信息集中公开

1.除法律法规另有规定或内容涉密外，要主动公开本级、本系统的“十四五”发展规划、国土空间规划、专项规划和区域规划，做好历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作。[责任单位：县人民政府办公室，相关县级规划编制部门按职责落实]

2.县政府门户网站要对各类规划进行归集整理，以专栏形式全面展示全县规划体系，提升社会关注度，推动规划更好落地。[责任单位：县大数据发展中心、相关县级规划编制部门按职责落实]

（二）抓好市场监管领域信息公开和执法信息公开

1.做好市场监管规则和标准的梳理、汇总和公开，县有关责任部门在政府网站以专题专栏的形式向市场主体全面展示有关内容，主动公开全国统一市场准入负面清单并根据调整情况动态更新，及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措。[牵头单位：县发改局、县科工贸局、县市场监管局分别按职责落实,责任单位：县政府各工作部门]

2.具有行政执法权的部门要依法做好执法信息公开工作，按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容，规范公示格式，提高行政执法透明度和公信力，做到公正监管，营造诚信守法的营商环境。[责任单位：具有行政执法权的部门]

（三）抓好财政信息公开

稳步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。持续深化地方政府债务信息公开，通过集中统一平台定期公开债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。做好财政资金直达基层专题专栏建设。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息向农村和社区延伸。[牵头单位：县财政局，责任单位：各乡（镇）人民政府、县政府各工作部门分别落实]

（四）抓好常态化疫情防控信息公开

1.及时维护更新政府网站疫情防控专题专栏，拓宽防疫信息发布渠道，依法做好新冠肺炎疫情防控信息公开工作，围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗使用、假期人员流动等方面发布权威信息，扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作。[牵头单位：县卫健局，责任单位：各乡（镇）人民政府，县科工贸局、县交通运输局、县市场监管局按职责分别落实]

2.提高疫情防控发布规范化水平，发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，要加强统筹协调，强化政府系统内部信息整合，实事求是、步调统一对外发声。[牵头单位：县卫健局，责任单位：各乡（镇）人民政府，县政府各工作部门]

3.做好重大健康行动方案的信息公开，大力开展健康科普宣传，形成浓厚的健康文化氛围。[牵头单位：县卫健局，责任单位：各乡（镇）人民政府，县政府各工作部门]

（五）推进公共企事业单位信息公开

贯彻落实《公共企事业单位信息公开规定制定办法》（国办发〔2020〕50号）的规定要求，县各公共企事业单位主管部门密切关注国务院行业主管部门制定公共企事业单位信息公开规定情况，按照“谁主管、谁负责”的原则履行监管责任，建立健全公共企事业单位信息公开制度，继续推进教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等公共企事业单位编制政务公开标准目录，完善办事公开。[责任单位：县各公共企事业单位主管部门]

（六）推进基层政务公开标准化规范化建设

1.在去年编制基层政务公开事项标准目录的基础上，县政府各工作部门要以基层群众实际需求为导向推进基层政务公开标准化规范化工作。对已完成本领域基层政务公开标准指引编制工作的，对落实情况进行抽查检查，进行跟踪评估，及时调整优化；对新出台涉及本领域基层政务公开标准指引的，要及时布置、指导、推进、落实。[牵头单位：县政管办，责任单位：各乡（镇）人民政府、县政府各工作部门按职责分别落实]

2.认真抓好已公布标准目录的执行，配合做好新出台领域基层政务公开标准指引的落实，使基层政务公开事项标准目录体系更加完整、工作流程更加规范、公开平台更加丰富。[责任单位：各乡（镇）人民政府、县政府各工作部门]

3.聚焦群众关切和民生重点事项，结合政策说明会建立“向人民报告”制度，围绕“决策请群众参与、工作由群众监督、效果听群众评价”的宗旨，政策从制定到执行广泛听取基层群众意见建议，不断修正完善政策内容，构建“政策共议、难题共解、成果共享”的基层行政决策公众参与机制，推动基层治理向一体化、协同化转变，促进公开实效再升级。[牵头单位：县人民政府办公室、县政管办，责任单位：各乡（镇）人民政府、县政府各工作部门]

三、着力强化政务公开平台和制度支撑

（一）加快建设集约高效政务公开平台

1.深化政府网站集约化改革。推进县政府门户网站与市政府门户网站的政府信息公开专栏的数据联通工作，为构建网上政府打好数据基础。推动公开、互动、服务融合发展，推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管。2021年底前，县级以上政府门户网站全部支持互联网协议第6版。[牵头单位：县大数据发展中心、县行政审批局，责任单位：各乡（镇）人民政府、县政府各工作部门]

2.提升政府信息公开专栏建设水平。持续细化法定主动公开的具体内容，强化权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息的动态公开，切实提升年度报告编制水平，公开更多有价值的基础性数据，更好发挥政府信息公开制度的功能作用。健全政府信息公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制，落实专人专责，杜绝错链、断链和内容混杂。[牵头单位：县行政审批局，责任单位：各乡（镇）人民政府，县政府各工作部门]

3.推进政府公报数字化。进一步优化政府网站政府公报电子版的阅读界面和展示模式，提供目录导航和内容检索等服务。依托政府门户网站公众号，推进政府公报移动端展示，拓展政府公报传播范围，满足群众需要。[责任单位：县人民政府办公室、县大数据发展中心]

4.提升12345政务热线服务水平。全力推进政务服务便民热线归并优化，加快热线知识库建设，提高解答人民群众政策咨询水平。[责任单位：县人民政府办公室]

5.各乡（镇）人民政府、县政府工作部门继续做好向档案馆、图书馆提供主动公开的政府信息，继续发挥服务大厅、图书馆、档案馆政府信息查询功能，方便群众获取政府信息。[责任单位：各乡（镇）人民政府，县政府各工作部门]

（二）依法贯彻执行政府信息公开制度

1.落实好《广西壮族自治区政府信息主动公开制度（试行）》、《广西壮族自治区政府信息公开协调制度（试行）》、《广西壮族自治区政府信息公开审查制度（试行）》、《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度（试行）》等相关制度，以制度规范保障政务公开工作高效有序进行。[责任单位：各乡（镇）人民政府、县政府各工作部门]

2.提高依申请公开工作质量，把依申请公开工作作为服务群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，更好地满足申请人对政府信息的个性化需求。加强依申请公开工作业务培训和案例指导，落实好《广西壮族自治区政府信息依申请公开工作制度》（桂政务公开办函〔2020〕1号）和《柳州市依申请公开政府信息工作制度》（柳政规〔2020〕33号），进一步规范依申请公开工作流程，执行好《柳州市人民政府依申请公开政府信息办理工作规程》（柳政办〔2021〕57号），提升答复文书规范化水平。严格按照《关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》（桂数函〔2021〕42号）规定的标准、程序、方式计收信息处理费。[责任单位：各乡（镇）人民政府，县政府各工作部门]

3.健全政务信息动态管理制度，完善制作、获取、保存、处理各环节工作机制，根据立、改、废情况及时更新，对政务信息进行全生命周期的规范管理。[责任单位：各乡（镇）人民政府，县政府各工作部门]

四、持续加强组织领导和监督保障

（一）加强组织保障

进一步健全政府信息公开工作机构，理顺工作机制，严格落实法定机构职责职能。强化队伍建设，配备配齐工作人员，确保法定主动公开要求全面落实，提高主动公开率。加强经费保障,确保政策解读、公开专栏建设等工作顺利开展。[责任单位：各乡（镇）人民政府，县政府各工作部门]

（二）加强工作指导

进一步抓好教育培训，重点围绕贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，灵活采取线下集中授课、点对点指导、线上答疑等多种方式加强业务培训，年内至少组织开展1次政务公开工作培训和研讨交流，及时总结政务公开成熟经验，推广亮点做法，不断提高政务公开干部队伍业务水平。[责任单位：县政管办]

（三）强化监督考核

1.根据《自治区绩效考评领导小组办公室关于印发2021年度设区市综合绩效考评指标及评分细则》（桂绩办发〔2021〕6号），文件类政府信息属性标注情况、主动公开情况，重要政策解读情况已纳入绩效考核要求，各级各部门要高度重视，落实工作职责，把本工作要点各项任务抓实抓细，切实发挥绩效考核督促达成工作目标、完成工作任务的作用。[牵头单位：县政管办，责任单位：各乡（镇）人民政府，县政府各工作部门]

2.开展对政府网站的政府信息公开专栏建设情况的专项检查，通报检查情况，加强结果运用，督促整改不足。[牵头单位：县政管办，责任单位：各乡（镇）人民政府，县政府各工作部门]

（四）狠抓任务落实

1.梳理落实本要点重点任务的工作台账，实时跟进督查，本要点落实情况要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开。[牵头单位：县政管办，责任单位：各乡（镇）人民政府、县政府各工作部门]

2.积极开展“回头看”活动，重点针对上一年度工作要点有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，未完成的要依法督促整改。[牵头单位：县政管办，责任单位：各乡（镇）人民政府、县政府各工作部门]

政府信息公开选项：主动公开