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打好“研、专、挖、链”组合拳
全面提升易地搬迁安置点基层治理效能
易地扶贫搬迁后续管理扶持是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要措施。搬迁后居民面临着诸多适应与发展问题,如社区融入、就业、教育等。在此背景下,社工站作为社会工作服务的重要载体,在易地搬迁社区发展中扮演着至关重要的角色。三江县因地制宜探索将“五社三站”融合发展机制嵌入易地搬迁南站社区后续服务,以社会工作为专业支撑,通过打好“研、专、挖、链”组合拳,全面动员社会慈善资源和社区志愿者队伍力量参与社区服务,增强基层社区治理效能,助推乡村振兴深入发展。
一、社区调“研”,摸清群众需求,奠定专业服务基础
三江县南站社区是广西第三、柳州市第一的大型易地搬迁集中安置点,共搬迁4606户20162人,主要居住有侗、苗、瑶、壮、汉等民族群众,其中少数民族群众人口占比达94.52%。该安置点人员组成复杂,群众融合难,辖区内特困、低保、高龄老人、困境儿童、残疾人等各类特殊群体服务需求大,社区治理难度较大。
2023年7月,三江县通过政府购买服务,引入柳州市心动力社会工作服务中心实施“五社联动”社工服务项目成立南站社区社工站,社工站联合广西科技大学大学生志愿者有针对性地探访183户民政对象,深入访谈社区领导、楼栋长、社区自组织负责人骨干代表,通过问卷调查、访谈和数据对比等方式挖掘服务需求,顺利完成南站社区资源地图、关键人物图、需求分析报告和年度计划等工作,为推动社区社工服务奠定了夯实基础。
二、“专”业赋能,开展精细服务,促进社区融合发展
通过分析搬迁群众的普遍需求和特殊问题,社工团队确定基本服务框架,开展专业服务,推动搬迁群众积极参与自主互助,更好地融入社区生活,逐渐实现从“融入”到“融合”。
通过个案介入,聚焦关注社区困难群众,开展心理辅导、关系调试等服务。如社工对丧偶妇女余某的5次个案介入,帮助其走出丧偶困境,缓解其痛苦情绪,重新树立起对生活的信心,还加强余某与其家人间的情感联系,让家人成为余某有力的情感支撑。
通过群体介入,加强对安置点困境儿童和留守儿童关爱服务工作。开展2023年“为爱护航,知性成长”女生青春期教育小组,帮助社区四、五年级青春期女生提高认知接纳、自我保护、自我成长和自我激励的能力,引导她们自信、正向度过青春期。
通过开展社区活动,满足搬迁群众共性需求,挖掘个性需求。社工联合志愿者队伍开展7场社区活动,结合“我们的节日”,通过义剪、义诊等服务满足群众日常需求;开展关爱“一老一少”志愿服务活动,满足群众情感需求。通过开展系列活动,丰富搬迁群众精神文化生活,让搬迁群众在温暖和谐的社区氛围逐步走向融合。
三、“挖”掘骨干,孵化社会组织,引导参与社区服务
针对搬迁群众公共事务参与意识较差、社区参与能力不强、缺乏社区归属感等问题,社工站以开展传统节庆活动为契机,引导社区群众以主人翁身份参与中秋、重阳活动策划,筹备与执行,及社区志愿服务。通过活动参与,培养志愿者30余人,实现了“不想帮,不敢帮”到“我要帮、经常帮”的思想观念转变;孵化社区社会组织6个,鼓励引导各类社会组织开展志愿服务,搬迁群众的社区归属感和参与感明显提升,有效提高社区生活共同意识。
四、“链”接资源,搭建联动机制,解决急难愁盼问题
针对“一老一少”群众照顾难问题,社工站积极与团委、妇联、文明实践站、卫生院、小区党群服务中心等资源通过“五社联动”机制,开展社区关怀、社区照顾和社区志愿服务等,促进邻里关系融入。社工站充分发挥自身专业价值优势,不断动员并整合服务辖区中蕴藏的各类资源,目前共链接6家爱心企业捐赠物资折合人民币近4万元。如2023年9月份,社工站与中智科学技术评价研究中心合作,为社区留守儿童、事实无人抚养儿童等近100个困境儿童提供科普箱150份,价值3万余元。
三江县以社工站为载体,充分发挥社工专业优势,切实增强搬迁群众归属感和幸福感,破解社区治理难题,帮助搬迁群众走出了一条“安置即安家、安家即安心”的幸福路。