一、文件出台背景

　　为深入贯彻落实自治区、市、县深化改革优化营商环境大会精神，加快构建简洁、高效、规范招商项目管理服务机制，进一步提高招商项目行政审批效率和服务水平，为企业提供更优质的投资软环境。根据《柳州市招商引资项目代办服务平台工作实施方案》（柳政办〔2018〕234）文件精神，结合我县实际，特制定该实施方案。

　　二、工作要求、目标任务

　　按照自治区关于构建新型政商关系做好亲商安商工作的部署，以积极推进招商引资项目落地为目标，创新服务工作机制，提高项目在引进、落地各个环节的服务水平，积极营造一流的审批代办服务体系和经济发展环境，助推三江招商引资高质量发展。

　　该《实施方案》明确提出了平台运作原则、平台服务范围、平台组织机构及责任分工、代办服务流程等各项具体措施，并就项目代办事项提出限时办结制，如有利用公权力故意妨碍项目代办工作的单位和个人，由纪检监察部门按有关规定进行行政问责。

　　三、《方案》制定的依据

　　《方案》代拟稿主要依据2018年12月28日《柳州市招商引资项目代办服务平台工作实施方案》（柳政办〔2018〕234号）。

　　四、文件执行范围和有关期限

　　（一）符合以下条件的项目可向平台申请委托代办服务，由平台为项目业主代办从立项、开工、投产各环节的审批办证手续，法律法规明确规定由业主自行办理的除外。

　　项目业主在三江县注册成立公司，实行独立核算，投资项目符合国家产业、土地、环保、安全生产、节能减排等政策，符合三江县土地利用总体规划、重点产业发展规划（含文化旅游、现代农业、生态工业、商贸物流等产业），且项目投资额不低于0.5亿元人民币或500万美元。

　　（二）平台为投资者提供投资项目行政审批的相关政策法规和办事流程等咨询服务和业务指导。

　　（三）平台与各相关职能部门协调联系，督促项目行政审批进度，按规定时限要求完成项目审批工作。

　　五、核心或重要内容解读

　　《方案》分为“指导思想与目标任务、平台运作原则、平台服务范围、平台组织机构及责任分工、代办服务流程、工作要求”六个部分。

　　第一部分：“指导思想与目标任务”。主要阐述背景和指导思想。

　　第二部分：“平台运作原则”。主要阐述《方案》坚持自愿委托、无偿代办、全程服务、规范审批的运作原则。

　　第三部分：“平台服务范围”。主要介绍提供平台服务的环节、项目投资额大小、项目范围以及平台服务的类型。

　　第四部分：“平台组织机构及责任分工”。主要介绍负责县级投资促进服务中心（设在县投资促进局），以及县政务服务中心（专门代办业务负责人）。

　　第五部分：“代办服务流程”。主要阐述招商引资项目代办服务按照“接待咨询，受理委托，转送相关、协调督办，整理归档”的流程运行。

　　第六部分：“工作要求”。主要介绍代办服务工作人员、有关职能部门以及代办服务中心要遵守相关工作要求，确保代办事项按时限办结，真正使企业和群众方便、满意。

　　六、有关政策扶持、优惠或其他帮助

　　有关优惠政策可参照《自治县党委办公室 自治县人民政府办公室印发<关于扶持开办扶贫工厂（车间）的实施意见>的通知》（三办〔2018〕59号）、《三江侗族自治县人民政府关于印发三江侗族自治县鼓励工业和商贸服务业发展实施意见的通知》（三政发〔2018〕6号）、《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市粤桂扶贫协作产业发展及招商引资优惠政策>的通知》（柳政办〔2017〕234号）。

　　七、文件要求的实施时间

　　文件《关于印发三江侗族自治县人民政府办公室关于印发<三江县招商引资项目代办服务平台工作实施方案>的通知》（三政办发〔2019〕1号）自下发日起开始实施。

源文件：http://test.sjx.liuzhou.gov.cn/zwgk/jcxxgk/wjzl/szbf/201912/t20191203_1385341.html