《三江县茶产业发展战略规划

（2022-2030年）》政策解读

一、方案出台背景

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，2021-2022年中央一号文件及国家农业农村相关发展政策方针；《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划》；《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》；《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》；《全国乡村产业发展规划（2020－2025年）》；《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进广西茶产业高质量发展的若干意见》；结合我县实际，特制定本规划（《三江县茶产业发展战略规划（2022-2030年》）（以下简称“《规划》”）。

二、规划出台意义

三江具有生产优质茶产品的优越生态环境，具有得天独厚的茶产业发展基础。为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进广西茶产业高质量发展若干意见》等文件精神，为科学推动三江茶产业加快改革创新、构建新发展格局，巩固提升脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，特编制《三江侗族自治县茶产业发展战略规划（2022-2030年）》。

三、规划制定的过程

本规划由三江农业农村局牵头，由中国农科院茶叶研究所根据上述文件精神草拟规划，组织相关部门征求意见、修改，上报县人民政府审定印发。

四、主要内容

(一)规划范围

1.区域范围：三江侗族自治县全域6镇9乡。

2.产业范围：从种植、加工到流通的茶叶全产业链。

(二)规划期限

2022—2030年，其中规划基期为2022年，规划目标年为2030年。

（三）发展原则

一是坚持市场主导。发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面激发各类市场经营主体的发展活力。同时充分发挥政府引导作用，引导资金、技术、人才等要素向茶产业薄弱环节集聚。

二是坚持绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，遵循国家重点生态功能保护区行动原则的前提下，积极探索发展林下茶产品，做好山野茶、有机茶的生产推介，推动三江茶产业的高质量发展。

三是坚持创新驱动。加快茶叶科技创新，运用科技成果，提升生产效率，优化生产方式，开拓新发展业态，融入新发展模式，实现三江茶产业全产业链的创新发展。

四是坚持融合发展。推动茶产业与旅游、康养、教育等产业进行渗透融合，积极培育新产业、新业态、新模式，完善利益联结机制，充分发挥产业联农带农作用。

（四）发展定位和发展目标

把茶产业定位为全县乡村振兴支柱产业、共同富裕主导产业、民生产业，统筹做好茶文化、茶产业、茶科技大文章，依托生态、借力文化、依靠科技，立足柳州，辐射西南，面向全国。突出绿色生态与侗乡文化两大优势，主打健康生态牌和民族特色两张牌。

通过八年的努力，打造“中国早春第一茶”、“高品质生态茶基地”，秉承绿色生态理念，传承特色民族文化，切实提升茶产业核心竞争力和可持续发展能力，全面提升三江早春茶市场认可度，提高三江春茶品牌影响力。具体完成以下目标：

一是稳规模：三江县茶园基本位于国家重点生态功能保护区内，加上劳动力资源等约束，茶园面积稳定在22万亩。

二是强基础：推广绿色生态生产技术，改造提升低产低效茶园，实现全县全域为绿色生态茶园，有机认证茶园面积达5万亩，建成示范数字茶园1个。加工技术大幅提升，完善“三江早春茶”、加工标准与规程体系1套，制定“三江侗茶”（黑茶）茶叶生产技术规程1套，改造初制加工厂20家，建成茶叶集中加工示范点3个，引进加工专利技术2项，培育现代化生产加工示范企业2家，推动茶叶加工清洁化、标准化。

三是育主体：进一步做大做强龙头企业。力争培育国家级龙头企业2家；省级龙头企业新增15家，年销售额超过500万企业新增10-15家。优化产业组织体系，实现茶农加入合作经济组织比例达80%，建成规范化茶农专业合作社10-20家、家庭茶场20-30家。

四是强品牌：通过品牌推介、销售和宣传活动，进一步提升“三江早春茶”、“三江春”品牌的知名度和美誉度。

五是增效益：通过三产融合和业态创新提升综合效益。形成茶叶多品类的发展格局，重点打造早春茶、三江红茶、侗乡黑茶三大产品品类。建设直播电商中心1个，改造提升茶旅文化休闲观光园若干个，打造茶旅融合精品示范线4条。

（五）产业布局

构建一个中心、三个特色产区的茶叶整体布局。

1.一心

以三江县生态产业园和三江茶城区域为主，建设集茶叶加工、商贸物流、文化传播、旅游服务、人才孵化和科技创新等于一体的三江茶叶产业聚集中心。

2.三区

⑴北部三产茶旅融合特色区

以八江镇布央村为核心，建设三产融合特色区。突出生态优势，通过引导茶文化与侗寨民族文化的深入融合，建设三江县茶产业三产融合主产区，辐射带动三江县茶产业实现产业兴旺，助力乡村振兴。依据县国土空间规划打造程阳茶叶产业示范区、马湾茶场现代农业示范区、侗天湖茶叶产业示范区、独峒镇独峒茶叶产业示范区、三江茶产业（核心）示范区等，具体如图3-1所示。

⑵东南部现代茶业发展区

以斗江镇为核心，打造现代茶业发展区。通过茶园土壤改良、低产茶园改造、片区补植、品种改良等措施，力求区域茶园实现全程机械化，打造现代茶叶示范产区，辐射带动全县茶产业实现规模化、科技化、规范化发展。

⑶西部资源保护与科技创新示范区

以洋溪乡为核心，重点保护与开发古茶树资源，打造洋溪乡古树茶产业示范区，同时探索林下套种模式，资源保护与科技创新并重，同时示范带动周边区域发展。

                       三江侗族自治县农业农村局

                           2023年3月23日

咨询单位：三江县农业农村局茶叶产业化管理办公室

咨询电话：0772-8615679