关于《三江侗族自治县城市道路临时停车管理方案》的政策解读

三江侗族自治县人民政府办公室于2020年8月12日印发了《〈三江侗族自治县城市道路临时停车管理方案〉》（三政办发〔2020〕79号）文件,现就有关制定问题作以下说明：

一、制定背景

近年来积极推进城镇化进程，县城框架进一步拉大，人口集聚效应增强。随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，截至2019年底，全县机动车保有量突破5.35万辆，比2018年净增1.15万辆, 增长27.23%。机动车的快速增长给人们的出行、工作、生活带来便捷的同时，也会带来交通拥堵、停车困难等问题。2019年县政协委员、人大代表等多方建议在城区主要干道实行停车收费管理。根据根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国城市道路管理条例》和柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市城市道路和公共场地临时停车管理暂行办法》的通知（柳政办【2009】 83号）等文件精神等有关文件精神，结合我县实际情况，特制定本指导意见。

二、起草过程

2020年3月自治县政协第十三届第五次会议第11号提案《关于解决县城停车难的建议》、自治县人大第十六届第六次会议议案《关于规范县城路边收费停车的建议》等议案，由县城管执法局、县交管大队、县发改局、财政局等部门对县城停车收费可行性进行了充分的前期调研，制定了初步的方案，并通过“风情三江”微信公众号进行了民意调研。在文件相关政策的协调过程中，县发改局、住建局、物价局等有关部门都给予了充分理解和全力配合。今年7月初，县城管执法局就文件的起草事宜征求了各相关部门的意见后并与各有关部门领导进行了沟通，经过多月的调研、协调以及对文件的修改，多方就文件的有关事宜达成共识，随后，于7月底向县人民政府办公室提交“文件送审稿”，经过多部门会签后，今年8月12日文件由我县人民政府办公室正式发布。

三、主要内容

文件的主要内容分为10个板块，分别是指导思想和、工作原则、管理方式、收费管理区域、收费标准、泊位停车许可范围、收费管理模式、临时停放车辆管理规定 、组织实施、工作要求文件明确了将城区兴宜街、雅谷路、悦江路、三元路、富安大道、城北大道、浔江大道、福桥西路、文晖路、新华路、月亮街、三源小区主干道两侧的925个临时停车泊位纳入收费管理范畴。文件明确了实行市场化运作的模式，通过招投标方式引进具有管理经营经验和资质的专业公司经营管理。并要求该项工作分5个阶段实施，第一阶段为前期准备工作，包括政府有关部门研究、审议、批复等（1个月）。第二阶段为通过政府采购进行县城道路临时停车泊位收费管理招投标工作（1个月）；第三阶段为中标单位设备采购、安装，管理团队组建及培训（1个月）；第四阶段为试运营（1个月）；第五阶段为正式上线运营。

对于新增或取消的停车泊位，由发改、自然资源和规划、住建、交通、城管执法、交管部门每年进行评估，对外公布。本文件的印发对促进城区停车收费秩序管理起到了积极的指导意见，对我县城市管理走向社会化规范化有远大的意义。