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关于印发《古宜镇2017年行政村社会事务管理专项资金项目实施方案》的通知

  • 发布时间:2017-11-06
  • 文章来源:未知

 

 

 

关于印发《古宜镇2017年行政村社会事务管理专项资金项目实施方案》的通知

 

各村(社区)民(居)委员会、镇直各单位:

现将《古宜镇2017年行政村社会事务管理专项资金项目实施方案印发给你们,请按照方案要求,认真贯彻落实

                                

                            古宜镇人民政府

                                20171020日

 

 

 

 

 

古宜镇2017年行政村社会事务管理

专项资金项目实施方案

 

根据《三江侗族自治县行政村(社区)社会事务管理经费使用管理办法》(三民字[2015]36号)文件精神,2017年县财政分别下达我镇行政村(社区)社会事务管理专项资金22.5万元,每村和2个社区分别1.5万元。为确保我镇社会事务管理专项资金使用安全规范,落实有力,成效明显。特制订如下工作方案:

一、工作领导小组

工作领导小组组长由吴万斌同志担任,副组长由杨群正、胡献伦、覃安聪同志担任,成员由王宝忠、梁苏艳、骆林忠、覃金兰及十五个行政村(社区)主任组成。

    领导小组下设办公室,办公室设在民政办公室,负责日常社会事务管理事务咨询,办公室主任由梁苏艳同志兼任,成员有蒋妮燕、刘让学、梁冬兰、侯成林、韦林颖兼任,办公室电话0772-8616811。

    二、项目内容及资金安排

    项目由各村(社区)结合本辖区实际需要,按要求上报拟实施项目内容、地点、预算等材料(见附表),每村和2个社区分别1.5万元。镇民政办、财政所到实地核实同意,并经镇班子会讨论确定后实施。

     三、管理实施办法

(一)行政村(社区)社会事务管理专项资金主要用于解决村(居)民最关心、最直接、最现实的困难和问题,包括公益事业建设、基础设施维护、村民群众开展文体公益活动或经村民共同商讨决定的惠民项目;

(二)各村委(社区)负责人须对实施的项目制定具体实施方案,负责对项目确定、召开村民代表会、公开公示、资料报送,以及组织实施和监督管理工作。

(三)加强公开公示,严格按照“三议两公开”程序进行,即群众建议、村民委会议商议、村民代表会议决议,形成的决议和实施结果须公开,包括项目名称、项目实施地点、项目实施时间、项目补贴资金等信息。实行项目事前、事中、事后全过程公开(留存相片),提高群众对社会事务管理实施知晓度、认可度。

(四)村委作为项目组织实施单位与安全监督责任人,项目施工过程要采取必要措施确保安全施工, 特别是技术性强、高空作业等项目必须要有资质人员才允许施工,杜绝施工安全事故发生。

(五)项目申报材料要求于11月10日前上报到镇民政办,项目审核批准后施工,并做好项目实施地点的群众思想发动工作,协调好土地,邻里纠纷等,确保社会事务管理资金项目顺利实施。每年度的社会事务管理专项资金管理项目必须于当年12月10日前完成。

四、资金拨付程序

(一)项目村(社区)两委人员就实施项目的前期工作准备就绪,收集材料齐全交到镇民政办备案,经民政办负责人、镇分管领导到实地核实并签署意见后方可实施。对于不符合专项资金使用范围、对象、用途和标准的支出,一律不予施工

(二)资金拨付参照一事一议项目程序办理,财政所严格按照财经制度规定的使用范围审核,各类专项资金的分配、拨付和日常核算,都要准确说明、记载资金的具体用途,杜绝由于资金性质或用途表述不清,造成损失。

(三)项目启动后,原则上要完工验收后按财务审批手续申请报账;情况特殊的项目村(社区)两委人员凭完税票据申请拨付项目启动资金,所拨付资金不超过项目总资金60%。同时,村(社区)两委在资金兑现后,将资金使用明细,进行张贴公示。

(四)项目完工后,向镇项目办申请验收,由镇政府组织民政办、财政所、村(社区)两委、项目屯村民代表等相关人员对项目进行实地审核、验收。并完成相关验收材料,验收合格后按财务报账程序结算结果进行结算,拨付剩余资金。

五、档案管理要求

建立项目档案,严格档案管理制度,规范涉及民生财政资金的各项审批、审核、拨付等相关手续,项目申报材料主要包括项目审批表、申请报告、项目概算方案及概算表、筹劳会议记录、村民代表会议表决签名表、村民代表会决议公示图片、项目建设前、建设中、建设后图片等。实施村委负责收集村(居)民相关材料,形成一套正规的项目档案资料。

六、责任追究制度

结合社会事务管理专项资金用途广、时间紧等特点,通过严把关口、规范程序、保障社会事务管理资金有效落实。对于工作中发现有截留、挪用、挤占、套取、骗取社会事务管理资金的行为,以及借管理社会事务管理资金优亲厚友、吃、拿、卡、要增加群众负担,收受贿赂为他人谋取利益等违纪违法行为的,交纪委查办,绝不姑息。

 

附件1:三江县行政村(社区)社会事务管理专项资金

审批表

附件2:古宜镇XX村屯2017年社会事务管理专项资金

项目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

三江县行政村(社区)社会事务管理专项资金审批表

申请行政村(社区)名称


项目名称


项目负责人


项目监督人


项目类别


项目拟用资金


项目联系人


联系电话


项目执行时间


项目完成时间


项目简介(不够可另附稿纸,需附项目具体实施方案)

                                                                             

 

 

 

 

(公章)      年  月  日

乡镇民政办审核意见

 

 

 

 

                                                                             

(公章)      年  月  日

乡镇人民政府审批意见

 

 

 

 

                                                                             (公章)      年  月  日

1、本表一式三份,行政村(社区)、乡镇民政办、乡镇财政所各一份;                    2、“项目类别”参照《三江县行政村(社区)社会事务管理专项资金管理办法》第一大点第2小点所示内容填报。


附件2:

古宜镇      村屯

2017年社会事务管理专项资金项目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目材料1:

三江县行政村(社区)社会事务管理专项资金审批表

申请行政村(社区)名称


项目名称


项目负责人


项目监督人


项目类别


项目拟用资金


项目联系人


联系电话


项目执行时间


项目完成时间


项目简介(不够可另附稿纸,需附项目具体实施方案)

                                                                             (公章)      年  月  日

乡镇民政办审核意见

                                                                             (公章)      年  月  日

乡镇人民政府审批意见

                                                                             (公章)      年  月  日

1、本表一式三份,行政村(社区)、乡镇民政办、乡镇财政所各一份;                    2、“项目类别”参照《三江县行政村(社区)社会事务管理专项资金管理办法》第一大点第2小点所示内容填报。

 

 

项目材料2:

              屯关于申请社会事务管理

专项资金的报告

 

镇人民政府:   

          屯共     户,现有人口     人,其中劳动力       人。

长期以来,由于经济落后,该屯生产生活条件严重滞后,随着经济的发展,村民有了逐步提高自身生产条件、生活条件、生活质量的要求。目前,该屯村民已达成初步共识:                       

                                                           

                                                           

                                                           

                                                       

经屯全体村民(村民代表)会议决定,修建本村(屯)         项目。经测算,预计共需投入资金        元,投劳个        工日,项目完工后,乡村人口受益可达      人。按“一事一议”筹资办法,群众筹资      元,村()集体收入投入        元,预计社会各界自愿捐助        元,(其他收入投入     ),尚缺口资金      元,缺口部分拟通过申请社会事务管理专项资金项目资金解决。

可否,请批示。

 

村民委员会

     

 

 

 

项目材料3:

村社会事务管理专项资金项目概算方案

 

项目名称:                             项目

建设地点:                                       

项目投资:总投资      元,其中:投资     元,投劳折资       元。

项目类型:(村内道路、小型水利、桥涵设施等               

建设性质:(新建、改建、扩建、续建、维修                 

建设年度:(      年)

建设工期:   天,计划从    日开工,至    日完工。

项目建设的规模和内容:(用数字和文字简述项目构成,如:新建村中主干道长××米,平均宽××米,厚××米的水泥路                                     

                                                          

                                                          

项目概算:

项目概算总收入     元。其中:群众筹资    元,村(屯)集体收入投入     元,预计社会各界自愿捐助     元,整合单位支农资金  元,(其他)收入投入     元,申请社会事务管理专项资金       元,群众筹劳折资       元。

项目概算总支出     元。其中:购买建筑材料费     元,租用专业机械费用     元,聘请专业队伍施工人员费用     元,完工结算应交税金    元,其他费用支出     元,群众投劳支出折资    元。

 

项目筹备小组成员签字:

 

 

   

 

 

项目材料4:

村屯项目概算表                               

项    目

单 位

数 量

单 价

金 额

备    注

一、购买建筑材料费





单价以材料到施工场地计算

片石

立方米





石渣

立方米





风化砂

立方米





河沙(粗沙)

立方米





河沙(中沙)

立方米





河沙(细沙)

立方米





木材

立方米





水泥




32.5 42.5标号)

石灰膏





钢筋





红砖





混凝土防渗砖





水泥涵管




直径为   米。

饮水管道




直径为   米。

抽水泵




功率为千瓦。







二、租专业机械费用





简要注明机械型号或级别。

挖掘机费用

台班





压路机费用

台班





搅拌机费用

台班











三、聘专业人员费用






砌石(砖)人工费

立方米





铺筑混凝土人工费

立方米





设备安装人工费

工时











四、其他费用






应交税金





其他支出






五、群众投劳支出

工日





六、总    计


















项目材料5:

社会事务管理专项资金项目筹劳会议记录

一、时间:

二、地点:

三、参加会议人员:全体村民代表(或全体村民)

四、主持人:

五、会议议题:

    (一)讨论屯村中建设事宜;

    (二)选举社会事务管理专项资金项目理财小组和监事小组组成人员。

六、会议内容:

(一)主持人传达社会事务管理专项资金有关政策,并提出本次会议相关议题:

1.本屯现有  户,村民   人。参加本次会议的村民(村民代表)共   人,符合村民(村民代表)会议召集人数要求。

2.传达农村公益事业社会事务管理专项资金项目政策。

3.提出村中事宜及基本情况:修建本村村中    项目,经测算,预计共需投入资金    万元。按筹资办法,村()集体收入投入  元,预计社会各界自愿捐助   元,整合__单位支农资金    元,(其他)收入投入    元,尚缺口资金    元,缺口部分拟通过向上级申请村(社区)社会事务管理专项资金解决。

4.筹劳办法:对实施项目所需筹劳部分,拟按全村劳动力人均不超过7个工日进行。

5.为保证项目的顺利进行,确保项目各项资金的安全,最大限度地提高资金的使用效益,选举本次修建项目的理财小组和监事小组。

(二)村民(村民代表)讨论情况:(群众发言情况

1、

 

2、

 

3、

 

4.初步同意项目,按全村劳动力人均不超过    个工日进行筹劳,对于有能力的人员,欢迎进行自愿捐资,建设村中项目不足部分资金,向上级申请补助。

5、同意将以上初步意见提交会议表决。

(三)会议决议:

本屯现有   户,村民    人,参加本次会议的村民(村民代表)共    人,符合村民(村民代表)会议召集人数要求。经表决,同意以下决议事项,其中同意   人,反对   人,弃权  人,同意人数占参加会议人数   %,符合会议表决人数比例要求,所通过事项合法有效。

1.同意建设村中      项目,修建规模初步测算需投资     元。资金管理按“一事一议”资金管理办法进行管理,施工以村民自行修建为主,外聘为辅,即     投劳或聘请专业队伍)方式进行;

2.同意按全村劳动力人均   个工日进行筹劳,对于有能力的人员,欢迎进行自愿捐资,欢迎无偿提供修建所需的各种机械,修建不足部分的资金,向上级申请社会事务管理专项资金给予补助。

3.会议选举理财小组和监事小组组成人员如下:

1)理财小组

组长:           副组长:

会计:           出纳:

成员:

2)监事小组

组长:               副组长:

成员:

(四)会议选举表决情况监票人员如下:

监票人:                  计票人:

 

 

 

      村民委

                                 村支部书记:

                                 村民委主任:

                                村民小组长(队长):

 

   

 

 

 

项目材料6:

        村屯修建村中         项目

村民会议表决签名(印手印)表

会议时间:      会议地点:      主持人:     监票人:     计票人:

赞成人签名

赞成人签名

反对人

签 名

弃权人

签 名









































































































经统计:参加会议人数:  人;赞成:  人,反对:  人,弃权:  人。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目材料7:(项目建设前、现状相片)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目材料8: 

( 社会事务管理专项资金项目公示相片 )

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目材料9:   

村屯项目“设计草图”

 

 

 

 

 

 

 

 

项目建成后相片10:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目验收到场人签名:                                            

                                                         


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