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规范性文件

关于《三江侗族自治县同乐乡高武村平文屯城乡建设用地增减挂钩(易地扶贫搬迁)项目拆迁补偿工作方案》的政策解读

  • 发布时间:2019-03-29 09:30
  • 文章来源:政府办信息股

   为切实做好我县易地扶贫搬迁拆除旧房复垦工作,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好易地扶贫搬迁拆除旧房 有关工作的通知》(桂政办发〔2017〕118 号)、《广西壮族自治 区人民政府关于大力推进城乡建设用地增减挂钩促进城乡统筹发展助力易地扶贫搬迁的通知》(桂政办发〔2017〕121 号)文件精神,结合当地实际情况,制定本方案。为便于我县顺利开展同乐乡高武村平文屯城乡建设用地增减挂钩(易地扶贫搬迁)项目工作,我县同乐乡高武村平文屯城乡建设用地增减挂钩(易地扶贫搬迁)项目拆迁补偿工作方案标准解读如下:

一、制定方案的背景

全面贯彻党的十八大、十九大及有关全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议决策部署,坚持群众自愿、积极稳妥方针,加大政府投入力度,强化搬迁成效监督考核。通过实施增减挂钩,既可为易地扶贫搬迁安置提供用地保障,又能为搬迁村民建新居、农村基础设施建设和发展扶贫产业提供有力的资金支持。经三江县委、县人民政府决定,下发了参照《三江侗族自治县人民政府关于印发〈三江侗族自治县脱贫攻坚移民搬迁实施方案〉的通知》(三政发〔2017〕28号)、《三江侗族自治县人民政府办公室关于印发三江侗族自治县地扶贫搬迁拆除旧房试点实施方案的通知》(三政办函〔2018〕11号)文件的要求

二、基本原则

1. 政府主导,群众自愿。充分发挥县乡政府的主导作用,加强统筹谋划和资源整合。充分尊重农民群众意愿,做好宣传发动和调查摸底工作。

2. 量力而行,保障基本。严格控制安置住房面积,同步配套建设必要的基础设施和公共服务设施,保障搬迁对象生产生活基本需要,不搞政府大包大揽,防止出现因建房致贫返贫。

3. 因地制宜,科学规划。立足资源特点和当地生产生活习惯,因地制宜探索搬迁安置方式,科学编制实施方案,强化整合各类资金和资源。

三、工作目标任务

2019年底,完成同乐乡高武村平文屯非贫困户户数以乡镇府核实为准)搬迁户的旧房拆除工作,并对迁出区宅基地等建设用地进行复垦和生态恢复,充分使用土地资源,增加有效耕地面积,促进城乡建设用地增减挂钩,促进经济社会可持续发展。

为了顺利开展平文屯易地扶贫移民整屯搬迁的工作,根据《三江侗族自治县人民政府关于印发〈三江侗族自治县脱贫攻坚移民搬迁实施方案〉的通知》(三政发〔2017〕28号)、《三江侗族自治县人民政府办公室关于印发三江侗族自治县地扶贫搬迁拆除旧房试点实施方案的通知》(三政办函〔2018〕11号)文件精神,结合三江县城乡建设用地增减挂钩项目实施要求,采取搬迁补偿及拆旧奖励的方式对平文屯内非贫困搬迁安置存在的资金缺口进行补充。

三、内容解读

(一)补偿对象、安置方式及建房成本

1.补偿对象

三江县同乐乡高武村平文屯整屯搬迁非贫困户(具体户数以

乡镇实际调查为准)。农户可享受安置区基础设施建设及建房补助。对已享受危房改造、茅草树皮房改造、库区移民搬迁等补助的对象,原已享受的补助资金要收回,不能重复享受政策。

2.安置方式

依托有效资源,根据搬迁户意愿和选择,采取行政村内就近

集中安置,三江县同乐乡高武村平文屯属于整屯同步搬迁,安置地点与贫困户一致,选取在平文屯集中安置区内。

3.建房成本

控制建房成本,安置房造价原则上不超过 1700 元/㎡(不

含土地和各项税费),个别最高不得超过 1900 元/㎡。

(二)补偿标准、管理方式及兑现方式

1.补偿标准

地上附着物补偿标准参照《三江侗族自治县人民政府关于印

发〈三江侗族自治县脱贫攻坚移民搬迁实施方案〉的通知》(三

政发〔2017〕28 号)文件执行,以户为单位,按人均不低于 2.4

万元标准进行补助,所有购房每户最高补助不超过 14 万,按以上档次补助测算后,实际补助金额不得高于控制面积(人均住房面积 25 平方米)内的实际建设成本。

2.自筹资金及资金管理

自筹资金原则上按照每人 0.25 万元(¥2500.00 元)(每

户人数按照实际人口计算),自筹资金由同乐乡人民政府负责催收并及时汇集转至县平台公司账户,群众自筹部分资金应在安置房入住之前缴纳完毕。

3.补偿资金的管理方式及兑现方式

补助资金原则上不发给搬迁对象,由项目公司直接用于搬迁

户的住房建设,补助金额直接体现在房价上,搬迁对象通过项目公司以代购代建方式建设住房的,按规定应当承担的住房建设费用,由搬迁对象与项目公司签订代购代建住房协议直接支付项目公司。

(三)住房建设标准

采取一户一宅方式集中安置,住房建筑面积参照贫困户标

准严格控制在人均 25 平方米以内,每户宅基地占地面积不得超过 80 平方米,严禁超标准建设。在实际操作中,可采取在分配的宅基地预留续建空间等办法,先由项目公司统一建设一层。实行三“统一”,即统一规划,统一设计,统一建一层。待验收后由搬迁对象根据今后自身经济条件改善状况和实际能力自主决定是否扩建。

(四)奖励办法

为进一步调动搬迁户拆除旧房的积极性,拆旧参照《广西壮

族自治区人民政府办公厅关于做好易地扶贫搬迁拆除旧房有关工作的通知》(桂政办发(2017)118 号)、《三江侗族自治县人民政府办公室关于印发三江侗族自治县易地扶贫搬迁拆除旧房试点实施方案的通知》(三政办函〔2018〕11 号)文件,结合三江县城乡建设用地增减挂钩项目实施要求及当地实际情况 ,对非贫困户拆除旧房后每户奖励不低于2万元、最高不超过4万元,由同乐乡人民政府根据搬迁户旧房时限情况,在搬迁户拆除旧房后,将奖励资金兑现给搬迁户。

1.搬迁户在接收新房后 20 日内拆除旧房的奖励 4 万元。

2.搬迁户在接收新房后 30 日内拆除旧房的奖励 2 万元.

3.超过 30 日未拆除旧房的搬迁户不给予奖励,旧房由乡人

民政府统一组织拆除,相关费用从结余的奖励资金中支出。

四、拆除方式

搬迁对象搬迁入住新房后按协议规定时限自行拆除旧房。如

果没有拆除能力的也可以委托乡人民政府代为拆除旧房,相关费用根据拆除预算从该户的奖励资金中扣除。


源文件:http://www.sjx.gov.cn/a/2/8/benjiwenjian/24420.html?1566782997

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