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规范性文件

三政办发〔2019〕28号+关于印发《三江县国家级重点文物保护单位及县城标志性建筑消防设施完善工作实施方案》的通知

  • 发布时间:2019-05-27
  • 发布人:政府办信息股

 

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《三江县国家级重点文物保护单位及县城标志性建筑消防设施完善工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 


三江县国家级重点文物保护单位及县城

标志性建筑消防设施完善工作

实施方案

 

三江侗族自治县被誉为“世界楼桥之乡”,辖区内的程阳永济桥、岜团桥、马胖鼓楼、和里三王宫先后被国务院授予“全国重点文物保护单位”,三江鼓楼、侗乡鸟巢、三江风雨桥等极具民族特色的木质结构成为县城的标志性建筑。为切实保护传承好我县国保单位及县城标志性建筑,保障国家历史文化遗产消防安全,结合工作实际,制定如下方案。

一、工作目标

文物是国家、民族发展的重要历史见证和社会文明进步的重要标志,是国民财富的重要组成部分和综合国力的重要体现,也是进行爱国主义、社会主义、集体主义教育的有效载体。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强文物保护工作,进一步弘扬和培育民族精神,增强民族凝聚力,满足人民群众日益增长的精神文化需求。

二、组织机构

成立三江县文物、县城标志性建筑防火安全领导小组,具体成员名单如下:

 长:  叶志勇   副县长、县公安局局长   

副组长: 吴军振   县人民政府办公室副主任

 员:  吴军东   县住建局副局长(主持全面工作)

荣英俊   县文化体育广电和旅游局副局长   

方梓丞   县消防大队大队长

吴剑波   林溪镇武装部部长

杨福荣   八江镇副镇长

张添勇   独峒镇武装部部长

沈家意   良口乡副乡长

李建平   三江县文化旅游投资公司副总经理

杨兵仁   三江县志达旅游公司总经理

三、时间安排

20195月下旬至6月中旬,开展联合检查工作。

四、工作措施

协调辖区内的文物、统战、财政、住建、旅游、应急、消防等有关部门共同参与,联合开展文物古建筑、县城标志性建筑消防安全专项检查,按照《广西壮族自治区文物建筑消防安全标准化管理暂行办法》及《文物建筑消防安全管理十项规定》督导文物单位的消防安全情况,彻底查清消防安全隐患,通过内外结合,自查互查,联合排查,彻底摸清存在的消防安全隐患。根据使用性质、火灾危险性和整改难易程度等实际情况,采取合理措施督促整改:

(一)对于火灾隐患整改难度不大的,要督促文物建筑管理使用者限期整改。

(二)对于需投入资金大、整改周期长的,要积极向辖区人民政府请示汇报,联合各相关部门科学制定整改方案,合理确定整改期限,做到整改责任、措施、时限、资金、预案“五落实”,确保按期按质整改到位。

(三)对于存在重大火灾隐患的,在督促整改的同时,要提请政府挂牌督办,重点治理,明确消防、文物部门和其他行业主管部门的职责,做到整改措施不完备不放过、整改计划不落实不放过、火灾隐患不消除不放过,严防久治不改、久拖不决,避免遗患成灾。

(四)对于存在占用防火间距、堵塞消防车道、妨碍灭火救援等严重影响公共安全的,要依法责令立即整改;对拒不整改的,要依法采取强制措施。

(五)对于参观、游览和经营场所的文物古建筑、县城标志性建筑存在消防安全隐患的,要依法使用行政手段督促整改;对拒不整改的,要书面报告当地人民政府,依法实施强制措施。

(六)要加强对文物古建筑、县城标志性建筑火灾隐患整改工作的指导;遇到疑难技术问题,要会同文物部门组织专门技术力量进行“会诊”,指导优化整改方案。

四、工作方法

为强化文物消防安全,可根据实际情况,采取如下措施:

(一)安装电气线路火灾监控系统。

(二)向木质结构文物建筑涂刷防火漆。

(三)向每个文物单位配备消防器材室、建立微型消防站

 

附件:国家文物局 公安部文物建筑消防安全管理十项规定

政府信息公开选项:主动公开

抄送:县委办、县人大办、县政协办,县法院、县检察院。

三江侗族自治县人民政府办公室            2019524日印发

 

附件

 

国家文物局  公安部

文物建筑消防安全管理十项规定

 

一、切实落实消防安全责任

文物建筑的产权人或者管理、使用人是消防安全责任主体。

文物建筑产权单位或者管理、使用单位应当依法建立并落实逐级消防安全责任制,明确各级、各岗位的消防安全职责。单位主要负责人为消防安全责任人,统筹安排本单位消防安全管理工作。属于消防安全重点单位的文物建筑应当确定消防安全管理人,负责组织实施日常消防安全管理工作,主要履行制定落实消防工作计划和消防安全制度,组织开展防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练等职责。

二、建立完善专门机构和专兼职消防队伍

文物建筑产权单位或者管理、使用单位应当设置(确定)内设专门机构,或者确定专(兼)职消防管理人员,具体实施消防安全管理工作。应当依法建立专职或者志愿消防队伍,结合实际配备相应的消防装备和灭火器材,定期开展防火灭火训练。

三、严格消防设施管理

对文物建筑应根据防火需要和实际情况,确定消防车通道(消防道路),配置必要的消防给水系统、消防设施、设备和器材,确定疏散通道、安全出口,保持防火间距。用于参观、游览和经营场所的文物建筑,要切实采取人员的安全保障措施。

文物建筑毗邻区域和保护范围内不得擅自扩建或搭建建(构)筑物、占用防火间距和消防车通道(消防道路)。对文物建筑消防设施、设备和器材要加强日常保养维护和定期检测,确保使用功能。

四、严格用火管理

文物建筑内严格控制使用明火。用于宗教活动场所或者民居建筑等确需使用明火时,应加强火源管理,采取有效防火措施,并由专人看管,必须做到人离火灭。

五、严格用电管理

文物建筑内配电设备、电气线路、电器选型、安装等应符合相关规范和防火要求,并配备适用的电器火灾防控装置。文物建筑内宜使用低压弱电供电和冷光源照明,一般不得使用电热器具和大功率用电器具。确需使用的,要采取安全防护措施,制定并严格落实使用管理制度。严禁私拉乱接电气线路,室内外电气线路应采取穿金属管等保护措施。对电气线路和电器要定期检查检测,确保使用安全。

六、严格危险品管理

文物建筑保护范围内严禁生产、使用、储存和经营易燃易爆危险品,严禁燃放烟花爆竹。用于居民生产生活的民居类文物建筑和其他作为住宿、餐饮等功能的文物建筑,因生产生活需要使用燃气,堆放柴草等可燃物,要采取切实有效的安全防护措施。其他文物古建筑内,严禁使用燃气,不得铺设燃气管线,不得堆放柴草、木料等可燃物,并应明显设立“禁止燃放烟花爆竹”“禁止吸烟”“禁止烟火”等标志。

七、严格大型活动管理

在文物建筑保护范围内举办祭祀、庙会、游园、展览等大型活动,主办单位应进行防火检查,增设必要的消防设施、设备和灭火器材,同时制定灭火和应急疏散预案并预先组织演练。要按规定事先将活动情况和消防措施报当地公安部门审核同意后,方可举办活动。

八、全面开展防火巡查检查

文物建筑的消防安全责任人或管理人每季度应至少组织1次防火检查,重点检查以下内容:

(一)消防安全管理制度落实情况,管理使用单位负责人和其他员工防火意识和消防知识、技能的掌握情况

(二)开展日常防火巡查情况;

(三)疏散通道、安全出口和消防车通道(消防道路)是否畅通,防火间距是否被占用情况;

(四)消防设施、设备和器材完好有效情况;

(五)消防水源是否满足使用需求;

(六)有无违章用火、用电、用油、用气情况;

(七)电器产品的安装、使用及其线路、管线的敷设是否符合消防技术标准和管理规定;

(八)按规定允许烧香、点蜡等使用明火的场所,是否符合相关规范,并落实安全防护措施;

(九)重点部位的消防安全措施情况;

(十)火灾隐患整改和防范措施落实情况;

(十一)其他消防安全管理情况。

专(兼)职消防管理人员应当对前款规定的第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项内容开展日常的防火巡查;文物建筑对社会开放期间,至少每2小时进行一次防火巡查,并强化夜间巡查。

九、切实开展消防演练

文物建筑产权单位和管理使用单位应当制定本单位灭火和应急疏散预案,明确每班次、各岗位人员及其报警、疏散、扑救初起火灾的职责,每半年至少开展一次演练。在宗教活动、民俗活动等人员集中的重点时段,应当结合实际制定专门预案。

十、认真开展消防安全宣传教育

文物建筑产权单位和管理使用单位应当开展经常性消防安全教育培训,增强防火安全意识,掌握防火技能。单位人员应当懂得本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施,会报警、会扑救初起火灾,会疏散逃生自救。要结合实际对公众开展消防宣传,在醒目位置设立消防安全警示标识,张挂消防安全宣传图标。

 

 


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