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规范性文件

发布机构 成文日期 1532661218
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所属分类 文号 三政办发〔2018〕43号
有效性 有效

三政办发〔2018〕43号+关于印发都柳江、融江(三江县段) 河道采砂规划实施方案的通知

  • 发布时间:2018-07-27
  • 发布人:政府办信息股


各乡(镇)人民政府、县直各有关单位:

经自治县第十六届人民政府第40次常务会议审议通过,现将《都柳江、融江(三江县段)河道采砂规划实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

            

                       

 

都柳江、融江(三江县段)河道

采砂规划实施方案

 

为了加强全县河道采砂管理,规范河道采砂秩序,科学、依法、合理、有序开采砂石资源,促进当地经济发展和社会稳定,结合我县实际,制定本规划实施方案。

一、规划依据

《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《广西壮族自治区河道采砂管理办法》《广西壮族自治区河道采砂管理条例》《公路保护条例》《中华人民共和国自然保护区条例》

 二、规划范围

本次规划范围为三江县行政区境内砂砾石资源比较丰富,便于开发利用的河道进行规划。主要为都柳江、融江等两大河系。

三、规划水平年 

现状水平年2018年,规划水平年2018---2020年。

四、禁采区、保留区、可采区划定 

根据有关法律法规和河道河床地质构造与砂石组成分布情况划定禁采区(共18处)、保留区(共7处)、可采区(共11处)。

(一)禁采区。对采砂可能影响到河道险工险段、大中小型水工建筑物等水利工程,跨河高压输电线路、桥梁、管道、涵闸、电缆、水下建筑物、堤坝路面、水文观测等工程设施,饮用水源保护区、自然保护区及其他重要设施安全的河段划为禁采区,禁采区内严禁任何河砂开采活动。 下列范围为禁采区: 都柳江(三江县段)

1.石碑渡口禁采区

范围:石碑渡口上下游200m

2.相思渡口禁采区

范围: 相思渡口上下游200m。

3.车寨渡口禁采区

范围:车寨渡口上下游200m。

4.梅林乡禁采区

范围:梅林上寨~下寨。

5.平力渡口禁采区

范围:平力渡口上下游200m

6.新民及朱目渡口禁采区

范围:新民渡口上下游200m朱目渡口上下游200m。

7.浪泡~匡里禁采区

范围:浪泡~匡里渡口下游200m

8.荣阳及青旗渡口禁采区

范围:荣阳渡口上游200m~青旗渡口下游200m

9.太阳村~富禄禁采区

范围: 太阳村~富禄寨尾。

10.高安渡口禁采区

范围:高安渡口上下游200m。

11.波里渡口禁采区

范围:波里渡口上下游200m。

12.涌尾水文站及渡口禁采区

范围:涌尾水文站上游500m~涌尾渡口下游200m

13.洋溪乡禁采区

范围:洋溪寨头~洋溪寨尾。

14.良口乡禁采区

范围: 良口寨头~良口寨尾。

15.林江禁采区

范围:林江~三江汇合口。

融江(三江县段);

16.老堡乡禁采区

范围: 三江汇合口~西边村。

17.塘库高速路大桥禁采区

范围: 塘库高速路大桥上下游500m

18.丹洲岛禁采区

范围:洲头500m~洲尾(详见《河道采砂规划报告》第64~65页,禁采区分布点一览表)。

 (二)保留区。对开采条件较差或采砂对河势稳定和防洪安全及水生态环境保护有不确定性影响的河段划定为保留区,保留区一般不宜采砂。

都柳江(三江县段);

1.石碑保留区。2.车寨~梅林保留区。3.梅林~平力保留区。4.平力~平等保留区。5.涌尾~洋溪保留区。

融江(三江县段);6.西边~塘库保留区。7.塘库~麻石保留区(详见《河道采砂规划报告》第88页,规划河段保留区汇总表)。

(三)可采区。在禁采区、保留区以外的其他区域划定为可采区,可采区按采砂规划布点确定的开采时间、开采范围、开采方式和开采量进行开采。

都柳江(三江县段);

梅林乡3处:1.石碑~相思可采区;2.相思~车寨可采区。3.朱目~浪泡可采区。

富禄乡3处:1.匡里~荣阳可采区。2.青旗~太阳村可采区。3.富禄~高安可采区。

洋溪乡 2处1.高安~波里可采区。2.波里~涌尾可采区。

良口乡1处:洋溪~良口可采区。

良口乡、老堡乡共1处:1.良口~林江可采区。

融江(三江县段);

丹洲镇1处:程祥~丹洲洲头上游500m可采区(详见《河道采砂规划报告》第75页,规划河段可采区汇总表)。

五、保留区转化的条件 

(一)保留区转化为可采区的原则

1.要服务于采砂管理的需要。

2.保留区的使用用途一旦确定,不得更改。若需启用,必须将开采的砂石用于所申请的建设项目,不得将砂石转卖或用于其他项目。

(二)保留区转化为可采区的条件

1.启用保留区采砂必要性要充分。因经济社会发展需要确需在保留区内采砂的,要阐明采砂与建设项目之间的关系,并对采砂必要性进行论证。

2.启用的保留区具有无可替代性。如确需在保留区内采砂,必须在河段附近无其他砂源区或砂量不足,经综合论证无替代方案的情况下,才能将保留区转化为可采区。

(三)保留区转化为禁采区的条件

当保留区所处环境发生改变,符合禁采区条件时,保留区转化为禁采区。

六、可采区河砂开采规定 

(一)作业方式。作业方式以水采为主(链斗式采砂船),旱采为辅(挖掘机)取用堆积的自然砂和砾石。本县只宜采用中、小型链斗式采砂船,[注:链斗式采砂船型号说明,采砂杆(亦称下水架)20米以下的为小型、采砂杆长20米-35米的为中型、采砂杆长35米以上的为大型;挖掘机1台换算为3艘中型链斗式采砂船]。 禁止使用大型链斗式采砂船、大型抽砂船和深吸式抽砂泵采砂,抽出的砂堆放晾干后方可出场,严禁湿砂上路不符合环保要求。

(二)禁采期。有下列情况之一,停止采砂:

1.江河水位达到防洪警戒水位时;

2.主汛期期间,即每年5月1日至7月30日;

3.因采砂船进行采砂作业期间,预计造成安全事故、产生河岸崩塌、河床严重冲刷、影响河岸河床稳定或危及行洪防洪及航运和其他水工程设施安全的情况之一时,采砂船必须停止采砂作业。

(三)开采深度。以自然河床为基准,采砂和采石深度不得超过2.6米。

(四)开采总量控制。为科学、合理、有序采挖河道砂石资源,在可采区要因地制宜,科学设置采砂场,提高准入门槛,严格控制砂场数量和规模,避免遍地开花和各小采砂场之间无序竞争,按供需平衡、就近开采、易开采、安全和社会稳定的原则,分年度拟定控制开采计划,并根据各个河段河砂石储量和可开采量及年开采周期进行总体控制,全县规划河段实际年可开采总量为35万立方米。

(五)弃料处理

1.禁止将砂石弃料堆放在规划航道范围内或可能不利于航道通航的部位;或可能不利于河道两岸及河床稳定的部位;或可能影响行洪和其他水工程安全的部位;或影响其它工程正常使用和不符合环保要求。

2.采砂船在采砂生产作业中产生的弃料,按有关规定,不应弃在河道中,应装船运输到砂场,进行加工形成商品建筑材料后进入市场销售。确实难以进行加工的弃料,可以作为防洪工程护岸堤防或河道河床护坡材料,装船运输到规定的地点并严格按规划设计的规定方式进行堆放。 

3.确实需要将砂石料填埋与挖砂后形成的新坑中,以利于河床相对稳定的,填埋高程应严格控制和测量。填埋高度不得超过河道行洪所需的河床基本高程,以保证汛期行洪安全。

4.弃料的处理应结合行洪、航道及护岸边坡稳定综合分析,制定具体地段的处理措施;对不按规定弃堆料处理的行为,执法人员应制止,并依法处理,以保证采砂活动的正常开展。

(六)安全度汛措施

 1.在汛期来临之前砂场要及时清除河道障碍,将采挖的弃料、堆积体和砂石成品及时清运出河道,按批准的范围作业,严禁乱采乱挖,做到不影响行洪安全和河势稳定;

2.在主汛期来临之前,现场工作人员及时了解汛情,将现场作业人员、机具等进行安全管理,并及时撤离河道;

 3.采砂现场开展采砂、挖掘、破碎、分筛、运输、储存和出售等采砂活动以及用油、用电等均按照有关安全规定进行管理和作业。

 

 

 

 

 

  政府信息公开选项:主动公开                                                 

  抄送:县委、县人大、县政协,县法院、县检察院。                                                                        

  三江侗族自治县人民政府办公室            2018727日印发  

政策解读:http://www.sjx.gov.cn/a/2/8/zhengcejiedu/2018/1212/21929.html



附件1

 

禁采区分布点一览表

序号

名称

范围

河长

(km)

所在

河段

备注

1

石碑渡口禁采区

石碑渡口上、下游200m

0.4

都柳江


2

相思渡口禁采区

相思渡口上、下游200m

0.4

都柳江


3

车寨渡口禁采区

车寨渡口上、下游200m

0.4

都柳江


4

梅林乡禁采区

梅林上寨~梅林下寨

1.6

都柳江


5

平力渡口禁采区

平力渡口上、下游200m

0.4

都柳江


6

新民及朱目渡口禁采区

新民渡口上游200m~朱目渡口下游200m

1.8

都柳江


7

浪泡~匡里禁采区

浪泡至匡里渡口下游200m

4.7

都柳江


8

荣阳及青旗渡口禁采区

荣阳渡口上游200m~青旗渡口下游200m

1.9

都柳江


9